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序 1

绪论 1

诚信原则的语源 1

道德诚信与法律诚信的关系 3

超越公、私法领域的诚信原则 13

研究意义、内容与方法 17

第一章 帝王条款引入行政法 23

第一节诚信原则的发展历程 23

罗马法时期 23

中世纪时期 31

近代民法时期 33

现代民法时期 36

第二节 私法原则引入公法 45

学理的推动 45

判例的肯定 49

立法的规定 56

第二章 行政法诚信原则的含义 63

第一节 诚信原则界定的模糊 63

私法诚信原则的界定 63

行政法诚信原则的界定 68

第二节 行政法诚信原则的内涵 70

民法诚信原则的基本要求 70

行政法诚信原则的内涵分析 82

第三章诚信原则适用于行政法的根据 102

第一节 公法与私法：实证主义的视角 102

公、私法区分带来的障碍 102

诚信原则适用于行政法的根据 108

第二节 道德与法律：最低限度的自然法 117

诚信在道德谱系中的位置 118

诚信道德义务入法的根据 119

第三节 契约的隐喻：社会契约的分析进路 129

契约要素与诚信原则的生成 130

社会契约与诚信原则适用于公法 133

第四章 行政法诚信原则的定位 142

第一节 诚信原则的法源地位 143

现有法源地位的否定 143

域外理论与实务的肯定 146

行政法不成文法源的确立理由 148

诚信原则作为法源的两个面相 153

第二节 行政法诚信原则的定位 154

诚信原则与依法行政原则 154

诚信原则与信赖保护原则 165

诚信原则与比例原则 182

第五章 行政法诚信原则的适用 196

第一节 法律行为与诚信原则 197

行政制规行为与诚信原则 197

行政决定与诚信原则 201

行政契约与诚信原则 206

行政允诺与诚信原则 212

行政计划与诚信原则 218

第二节 准法律行为与诚信原则 223

教示行为含义之辨 223

教示行为与诚信原则 227

第三节 事实行为与诚信原则 232

行政强制与诚信原则 232

行政指导与诚信原则 234

行政公开与诚信原则 238

第六章 诚信原则与中国行政法治 244

第一节 法源地位的确立 244

不成文法源地位的肯定 245

成文法源地位的确立 247

第二节 诚信原则与公益判定 249

公益内涵的模糊 250

公益的判定标准 253

公益与私益的衡量 258

第三节 相关制度的完善与建立 263

司法地位的提升 263

行政判例制度的建立 266

责任承担机制问题 269

主要参考文献 279

告别理想（代后记） 297