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第一章 绪论 1

第一节 法的本质特征 1

第二节 法律对教育的控制 3

第三节 教育立法的产生与发展 8

第四节 教育政策的概念与意义 13

第二章 教育立法的本质与作用 18

第一节 教育立法的指导思想 18

第二节 教育的法律规范 20

第三节 教育立法的特征 22

第四节 教育立法的作用 26

第三章 教育立法的制定 30

第一节 教育立法的体制 30

第二节 教育立法的基本原则 33

第三节 教育立法的程序 37

第四节 教育立法的内容 42

第四章 教育立法的实施 48

第一节 教育立法的适用 48

第二节 教育立法的解释 51

第三节 教育立法的监督 54

第五章 地方教育立法 57

第一节 地方教育立法的概念 57

第二节 地方教育立法的特征与作用 60

第三节 地方教育立法原则 67

第四节 上海市地方教育法规体系构想和立法规划建议 69

第五节 地方教育立法要处理好的几个关系 74

第六章 学校的法律关系 79

第一节 学校的法律关系特征 79

第二节 学校的设置及其权利与义务 88

第七章 教育改革与教育立法 100

第一节 教育改革与教育立法的关系 100

第二节 教育改革时期立法工作面临的特殊问题 103

第三节 做好改革时期的教育立法工作 107

第八章 国内外教育立法的历史沿革及趋势 114

第一节 我国教育立法的历史沿革 114

第二节 国外教育立法 120

第三节 国际教育法律的展望 136

第九章 《教育法》讲解 139

第一节 总则 139

第二节 教育基本制度 151

第三节 学校及其他教育机构 157

第四节 教师和其他教育工作者 165

第五节 受教育者 168

第六节 教育与社会 170

第七节 教育投入与条件保障 172

第八节 教育的对外交流与合作 178

第九节 法律责任 180

第十章 《教师法》讲解 184

第一节 总则 184

第二节 权利和义务 190

第三节 资格和任用 203

第四节 培养和培训 212

第五节 考核 219

第六节 待遇 224

第七节 奖励 232

第八节 法律责任 236

附录 242

一、《中华人民共和国教育法》 242

二、《中华人民共和国教师法》 254