中国地方政府决策研究pdf电子书版本下载

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1导论 1

问题及研究意义 1

逻辑思路与研究方法 2

主要概念界定 5

文献综述 8

本书结构 14

2政府决策的理论基础 18

政府的决策模型 18

政府的决策要素 22

政府的决策成本 23

3地方政府决策的机理、范围及分析框架 30

政府决策的机理 30

政府决策的范围 58

影响政府决策的基本因素 64

政府决策的分析框架 73

4地方政府决策的制度环境 77

政治制度 77

经济制度 88

文化制度 93

制度环境的影响 97

5地方政府决策的制度安排 103

正式制度安排 103

非正式制度安排 109

6地方政府决策的实施机制 117

决策与实施的关系 117

建立实施机制的理由 120

实施机制的主体 123

实施机制的效率 124

7地方政府决策的制度博弈 128

地方政府与中央政府的制度博弈 128

地方与地方的制度博弈 140

地方与企业的制度博弈 148

8地方政府对市场问题的决策 159

以制度创新代替国家法规 160

以行政命令代替市场规则 164

以上级指示代替依法行政 170

以行政审批代替竞争机制 176

9地方政府对公共问题的决策 185

公共支出的预算内制度安排 185

公共支出的预算外制度安排 196

预算内制度与预算外制度的绩效比较 210

10改进地方政府决策的基本思路 215

界定政府职能 215

改革地方政府治理结构 219

强化政府在有效治理中的制度供给 224

扩大自主治理的范围 230

完善政府决策制度 237

11地方政府决策绩效的评估机制 246

政府绩效评估体系的发展 246

政府绩效评估的一般意义 249

政府决策绩效评估的标准 253

创新政府决策绩效的评估制度 260

12结论与讨论 264

主要结论 264

进一步讨论的问题 266

参考文献 273

后记 279