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第一章 教育优先的研究方法 3

第一节 优先概念的基本含义和意义 3

第二节 教育优先主题的提出 9

第三节 教育优先主题的研究方法 13

第二章 人的发展优先 41

第一节 教育的性质 41

第二节 教育优先是人的发展优先 49

第三节 教育优先对于教育发展的作用 63

第三章 受教育权优先 66

第一节 受教育权优先的法律史由来 66

第二节 受教育权优先对于教育优先性质的根本揭示 89

第三节 受教育权优先决定了教育优先的实现程度和水平 96

第四节 受教育权与其他权利的优先比较 100

第四章 教育活动优先 113

第一节 教育活动对于人类社会变迁和发展的作用 113

第二节 教育活动优先的知识社会学基础 138

第三节 教育活动对其他社会活动的优先 152

第四节 法学视阈中的教育活动优先 157

第五章 教育关系优先 162

第一节 教育关系和教育社会关系 162

第二节 教育法律关系 167

第三节 教育法律关系优先 177

第四节 教育法律关系对宗教法律关系的优先 191

第五节 教育法律关系对行政法律关系的优先 196

第六节 教育法律关系对民事法律关系的优先 209

第七节 教育法律关系对刑事法律关系的优先 215

第六章 教育事业优先 220

第一节 教育事业的含义和特点 220

第二节 教育事业优先对于国家发展的作用 224

第三节 国家保障教育事业优先发展的法律制度 236

第四节 当代中国教育事业优先的政策及其发展 248

第七章 教育优先发展战略 259

第一节 教育优先发展战略的战略学分析 259

第二节 教育优先发展战略的教育学分析 284

第三节 教育优先发展战略的经济学分析 292

第四节 教育优先发展战略的法理学分析 308

第五节 推进教育优先发展战略的政策讨论和立法思考 310

结束语 340

主要参考文献 341

后记 353