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第一章 导论：公共服务中的战略管理 1

战略管理的重要性 1

战略管理的定义 2

战略管理模型 7

结论 21

第二章 使命陈述、绩效和环境分析 22

引言 22

战略分析 23

整体战略分析 23

使命陈述 26

目标设置方法 28

战略愿景及价值 29

绩效问题分析 30

基准 34

环境评估 35

市场调查 37

利益相关者分析 39

价值列表 40

资源分析 42

SWOT分析 44

战略议题分析 44

结论 49

第三章 战略抉择与评估 50

引言 50

战略抉择 52

需求波动 52

财政压力 54

类型学 55

头脑风暴法与绘图方法 58

战略评估 61

战略决策的整体魅力 64

成本—收益分析 65

对于运用利益相关者标准的评估 66

评估交易和确保深层评估 68

风险分析 70

对突发性战略的评估 72

项目实施后期的战略评估 73

结论 75

第四章 战略体系与战略实施 77

引言 77

战略实施面临的挑战 79

战略规划系统 81

预算制定与行动计划 86

预算与规划过程的整合 88

战略预算 91

功能性战略 92

战略实施 96

试验项目和示范项目 97

项目管理 99

结论 102

第五章 战略领导 104

引言 104

领导资质 105

愿景领导 105

领导授权 106

信任 107

时机 108

进取精神 109

情绪控制 110

战略领导、使命陈述以及战略公文 111

战略领导与政策主体 113

战略规划过程与雇员的整合 115

专业人员 116

战略领导和学习型组织 119

结论 121

第六章 协调与合作 123

引言 123

卫生组织联合规划 124

初级医疗保健领域专业人士的联合规划 130

社区服务领域公共服务联合规划 132

开发战略网 139

网络、论坛及团队 144

结论 146

第七章 战略和危机 148

引言 148

什么是“危机” 149

引起危机的原因 152

两种观点 153

危机、战略网络和联合计划 156

预言危机的情景规划 157

开放式模拟实验 159

运用监视和控制系统 160

应急规划 161

审查 163

突发形势下的危机管理 164

危机期间与公众的交流 166

结论 167

第八章 公众友好型战略管理 168

引言：公共挑战 168

民主责任的主要问题 170

管理议程 172

建立合作关系 173

社区成就 174

咨询、调查和公众参与 176

社区规划 178

服务对象对公共服务的审查 183

项目规划模式 184

公众和整个系统的发展 187

结论 189

第九章 战略管理转型 191

引言 191

公共服务领域反对战略管理的情况 193

战略管理与规划会有效吗 195

战略管理与规划是政治游戏吗 196

政治问题 197

战略转型 199

战略转型分析 201

战略转型过程中的问题 202

利益相关者、合伙人以及协作 205

结论 207

附录A 便于理解战略规划的工作表 208

参考文献 230