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导言 1

第一章 行政法规范解释的理论分析 27

第一节 行政法规范解释概述 29

第二节 行政法规范解释的必要性 35

第三节 行政法规范解释的原则 42

第四节 行政法规范解释的对象 45

第五节 行政法规范解释的分类 50

第六节 行政法规范解释的方法 52

第二章 权力配置与行政法规范解释体制 60

第一节 权力分立与行政权能的历史定位 60

第二节 行政权的扩张与实用功效 63

第三节 中国的行政法规范解释体制 67

第四节 宪政主义模式下的行政法规范解释 79

第五节 行政法规范解释的立法监督 82

第三章 行政立法与行政法规范解释 88

第一节 行政立法与行政法规范解释的竞合 89

第二节 对中国行政立法制度的反思 93

第三节 行政法规范解释的政策考量 100

第四节 其他形式的行政法规范解释 106

第四章 规则、裁量与解释 120

第一节 规则与法律主义 121

第二节 个体正义与裁量 124

第三节 通过解释提高裁量水准 131

第四节 公共利益的裁量与规制 141

第五章 行政法规范解释的正当程序 147

第一节 行政程序与正当行政程序 148

第二节 中国行政法规范解释程序的现状 153

第三节 正当行政程序的传统判断模式 159

第四节 行政法规范解释的正当程序 165

第六章 行政法规范解释与司法审查 175

第一节 司法权与行政权之间的关系 176

第二节 法律—事实二分法 179

第三节 司法尊重原则——以美国谢弗林案为例 183

第四节 中国行政法规范解释效力问题探讨 229

结语 241

参考文献 247

后记 261