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导论城镇结构整合是推进城市化的重大战略 1

一、中国城市化进程中事关千秋万代的战略问题是城镇结构调整 2

二、中国城镇结构的主要矛盾决定我们只能选择巨型城市主导模式进行整合 5

三、整合城镇结构的主要途径是兼并重组，同时辅以规划、行政、法律等多种手段 6

第一章 城镇结构演化的时代特征 8

一、人们对城市化的新认识 9

二、推进城市化的新理念 13

三、城镇结构的新变化 40

第二章 城镇结构整合的客观要求 45

一、中国现代城镇的基本格局 46

二、城镇结构矛盾的主要表现 53

三、城镇结构矛盾的产生原因 60

四、城镇结构整合的主要任务 66

第三章 城镇结构整合的模式选择 72

一、巨城主导模式的基本特征 73

二、巨城主导模式的总体格局 77

三、巨城主导模式的选择要素 94

四、国外城镇结构的参考模式 98

第四章 城镇结构整合的模式论证 103

一、巨城主导模式的理论源流 104

二、巨城主导模式的国际经验 113

三、巨城主导模式的国情基础 117

四、巨城主导模式的实施机遇 127

第五章 城镇结构整合的主要途径 131

一、城镇兼并重组的概念 132

二、大城市“扩张极化” 132

三、中小城市“定位分流” 140

四、小城镇“再城市化” 147

五、小村庄“撤并再编” 152

六、大都市区“双向疏降” 159

七、兼并重组的成本分析 167

第六章 城镇结构整合的规划调控 174

一、制定巨城主导区域的概念规划 175

二、巨城主导区域规划的调控重点 179

三、巨城主导区域规划的调控方式 190

四、巨城主导区域规划的保障条件 192

第七章 城镇结构整合的政策转变 197

一、从“控大放小”转向“放大控小” 198

二、从“省辖城市”转向“直辖城市” 202

三、从“土地资源”转向“土地资本” 205

四、从“乡镇企业”转向“城市企业” 211

五、从“二元户口”转向“一元户口” 215

六、从“效益第一”转向“环境第一” 221

七、从“素质屏障”转向“素质保障” 226

八、从“土地保障”转向“社会保障” 231

第八章 城镇结构整合的实施步骤 235

一、确立巨城主导区域的总体目标 236

二、建立巨城主导区域的广域行政 241

三、建设巨城主导区域的交通体系 246

四、调整巨城主导区域的行政区划 251

第九章 长沙、株洲、湘潭合并连城实证分析 255

一、长株潭组建巨型城市极的几种思路 256

二、长株潭合并连城组建巨型城市极的客观要求 259

三、长株潭合并连城组建巨型城市极的有利条件 265

四、长株潭合并连城组建巨型城市极的战略目标 268

五、长株潭合并连城组建巨型城市极的主要措施 273

附录A 276

附录B 282

参考文献 288