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导言 1

一、选举民主的优势与难题 2

二、国家政治管理难度的增大要求进一步加强和发挥政治协商在政治生活中的作用 6

三、政治协商的功能决定了其在国家政治生活中可以发挥特殊的作用 12

第一章　代议制的实践及其困境 15

一、代议制的兴起与发展 15

二、代议制的困境 20

三、人民代表大会制度是一种新型的代议制度 24

第二章　政治参与理论对代议制的超越 27

一、政治参与的内涵 27

二、政治参与理论的兴起 28

三、参与民主的基本理论方式及其对代议制的批判 30

四、政治参与论的局限 34

五、马克思主义政治参与观 41

六、政治参与的本质 43

七、政治参与的特征 44

八、政治参与的类型 47

第三章 协商民主理论的兴起及其基本理论主张 50

一、协商民主的理论渊源 50

二、协商民主的实践渊源 56

三、远古民主形式的当代再现 59

四、协商民主的特征 63

第四章 中国政治协商的实践和探索 72

一、人民政协的发展历程 72

二、人民政协的运作机制 76

三、人民政协的作用 79

四、中国政治协商的实践和探索 84

第五章　协商民主基础上我国政治参与机制之建构 106

一、人类协商活动的基本领域 108

二、协商民主的基本理念 114

三、目前我国公民政治参与途径有待于进一步畅通、拓宽 123

四、注重公民参与人大工作中的协商环节 128

五、政治协商作为公民政治参与途径的继续拓宽与延伸 136

六、转变政府管理社会方式，引导社会协商领域健康有序发展 164

七、合理利用网络途径 168

后记 172