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前言 1

第一章 分析的逻辑起点 7

一、对几个关键概念的梳理 7

二、研究的基本思路 16

三、研究方法 18

第二章 政府绩效评估的迷雾 19

一、政府绩效评估难，难在何处 19

二、政府绩效评估面临的现实困境 21

三、矛盾聚焦与扫描 23

四、根源透视 29

第三章 政府绩效评估主体的多元趋向 33

一、测评主体概述 33

二、政府自评 35

三、外部评估 36

四、多元混合测评结构 42

第四章 政府绩效评估指标的民生本位 46

一、政府绩效评估维度 46

二、政府绩效评估的具体效标 52

三、政府绩效评估指标体系对比 54

四、政府绩效评估指标设置改进 56

五、构建省、市、县、乡政府绩效评估指标体系 58

第五章 政府绩效评估方法的新进展 71

一、关注定量方法 71

二、绩效标杆 78

三、平衡记分卡 81

第六章 政府绩效评估流程 91

一、政府绩效评估流程概述 91

二、政府绩效评估流程分析 92

三、政府绩效评估流程的完善 97

四、需要注意的几个问题 99

第七章 公务员绩效评估的改革与探索 103

一、公务员绩效考核为什么绩效难彰 103

二、改革与探索 110

三、学术界的呼声 112

四、《公务员法》对绩效考核的发展 115

第八章 从目标管理走向绩效管理 117

一、“政绩工程”透视 117

二、目标管理 123

三、向绩效管理迈进 127

四、绩效管理模式的实践观察 129

第九章 西方发达国家政府绩效评估 137

一、英国政府绩效评估改革 138

二、美国政府绩效评估实践 153

三、欧盟通用评估框架 163

四、对我国的几点启示 171

第十章 影响政府绩效评估的内外生态分析 178

一、政府绩效评估内生性障碍 178

二、政府绩效评估的外部性障碍 183

三、公共选择学派的观点 186

四、交易成本理论视阈下的思考 189

第十一章 全面推进我国政府绩效评估的战略举措 196

一、坚持正确的价值导向 196

二、打造E—政府 199

三、突破绩效预算的瓶颈 219

第十二章 政府绩效评估的未来发展趋势 237

一、历史回顾 237

二、基本结论 239

三、发展趋势展望 242

材料一 南京地税在绩效管理方面的探索和实践 247

材料二 ××市目标管理绩效考核体系 261

材料三 美国俄勒冈州标杆管理 266

材料四 美国1993年政府绩效结果法 272

参考文献 286

后记 290