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序言 1

第一章 环境法治基础理论 1

第一节 环境法学基础理论 1

一、关于环境概念的界定 1

二、环境法上界定环境概念的意义 5

三、环境法的定位 7

四、关于环境法治的目的与价值 27

五、环境法伦理与环境法哲学 30

第二节 环境法的主要议题 40

一、关于环境权问题 40

二、环境法的主要内容 54

第二章 我国环境问题及法治对策 62

第一节 农村环境污染及其法治对策 62

一、农村环境污染的现状和特点 62

二、国外相关农村环境立法方面的经验 72

三、当前关于农村环境法治建设方面存在的不足及解决途径 74

第二节 当前城市环境污染及其法治对策 89

一、当前城市环境污染的现状和呈现的新特点 89

二、城市环境治理现状及存在的相关问题 93

三、城市环境法治的基本途径 99

第三节 环境法治中的软法治理 106

一、何谓环境软法 106

二、环境软法在环境治理中的价值与地位 111

三、如何实现环境软法的社会治理，实现环境软硬法的协同 118

第三章 中国环境刑事立法研究 127

第一节 中国环境刑事立法的历史 127

一、1979年《刑法》制定之后至1997年修订《刑法》之前的环境刑事立法 127

二、1997年《刑法》实施之后的环境刑事立法 135

第二节 中国环境刑事立法的内容 149

一、《刑法》分则第六章 第六节 “破坏环境资源保护罪”中的罪名 149

二、《刑法》分则第二章 “危害公共安全罪”中涉及环境的罪名 180

三、《刑法》分则第三章 “破坏社会主义市场经济秩序罪”中涉及环境的罪名 192

四、《刑法》分则第九章 “渎职罪”中涉及环境的罪名 209

第三节 中国环境刑事立法的实施 225

一、环境污染型案件 225

二、资源破坏型案件 240

三、环境监管渎职型案件 243

第四节 中国环境刑事立法的走向 247

一、中国环境犯罪的立法体例 249

二、中国环境犯罪的罪名设置 253

三、中国环境犯罪的构成要件 254

四、中国环境犯罪的刑罚设置 263

五、中国环境犯罪的追诉时效 279

第四章 加强西部生态环境法制建设，促进西部开发战略实施 282

第一节 坚持科学发展观，推动西部生态环境建设 282

一、加强生态环境建设是西部大开发的切入点 282

二、西部开发必须遏制脆弱的生态环境 284

三、坚持科学发展观，推动西部生态环境建设 286

第二节 完善西部生态环境建设法律制度 287

一、西部生态环境建设及其成就 287

二、制定《国土整治法》，改善西部生态环境状况 289

三、实行优惠的土地政策和矿产资源政策 290

四、加快立法步伐，完善环境法制建设 291

第三节 资源开发保护与能源战略法治建设 293

一、我国能源安全战略的选择 294

二、我国能源法治建设的构建 296

三、能源法制保障架构 297

四、西部生态环境法治建设，任重而道远 298

第四节 尽快制定《西部大开发中生态保护建设金融财政保障法》 301

一、金融在西部大开发中处于主导性支持地位 301

二、制定并实施特殊的金融政策，对西部继续实施货币倾斜和信贷倾斜 302

三、西部地区金融风险防范措施 305

主要参考文献 307

后记 316