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第一章 绪言 1

一、研究的对象和目的 1

二、研究的材料 3

三、研究的方法 4

四、本书的基本框架 5

上编 本体篇 9

第二章 行政诉讼制度现代化的基本内涵 9

一、行政诉讼制度的基本内涵 9

二、现代化的基本内涵 12

三、行政诉讼制度现代化的基本内涵 20

第三章 行政诉讼制度现代化的评价标准 23

一、行政诉讼制度现代化的评价标准概述 23

二、行政诉讼制度现代化的形式合理性标准 26

三、行政诉讼制度现代化的价值合理性标准 29

四、行政诉讼制度现代化的实践合理性标准 37

第四章 行政诉讼制度现代化的变革模式 40

一、行政诉讼制度现代化的变革模式概述 40

二、行政诉讼制度现代化社会演进型变革模式 43

三、行政诉讼制度现代化政府推进型变革模式 55

四、两种行政诉讼制度现代化变革模式的比较 59

中编 实践篇 67

第五章 晚清时期的行政诉讼制度实践 67

一、晚清时期制定行政诉讼制度的历史背景 67

二、晚清时期制定《行政裁判院官制草案》的社会基础 71

三、晚清时期行政诉讼制度的主要内容 75

四、晚清时期行政诉讼制度的主要特点 77

五、晚清时期行政诉讼制度的历史意义 80

第六章 北洋政府时期的行政诉讼制度现代化实践 82

一、北洋政府行政诉讼制度的立法背景和概况 82

二、北洋政府时期行政诉讼制度现代化问题的论争 84

三、北洋政府行政诉讼制度的主要内容和特点 94

四、北洋政府平政院的行政审判实践 112

五、北洋政府行政诉讼制度的简要评价 129

第七章 南京国民政府时期的行政诉讼制度现代化实践 136

一、南京国民政府行政诉讼制度的内容和特点 137

二、南京国民政府行政法院的审判实践 148

三、行政法院行政审判的实证研究 151

四、南京国民政府行政诉讼制度的简要评价 164

第八章 新中国的行政诉讼制度现代化实践 167

一、新中国初期的行政诉讼制度现代化实践 167

二、新中国改革开放时期的行政诉讼制度的内容与过程 177

三、新中国时期行政诉讼制度的实证分析 199

四、新中国行政诉讼制度现代化的简要评价 209

下编 反思篇 213

第九章 法律移植与中国行政诉讼制度现代化 213

一、中国行政诉讼制度法律移植的特点 213

二、中国行政诉讼制度法律移植的主要启示 222

第十章 司法政党化与中国行政诉讼制度现代化 228

一、广州国民政府：司法政党化问题之肇端 228

二、南京国民政府：司法政党化问题之极端 233

三、新中国初期：党对司法工作的领导 236

四、新中国90年代：党对司法的领导与不非法干预司法 243

五、司法政党化对中国行政诉讼制度现代化的影响 245

第十一章 变革模式与中国行政诉讼制度现代化 247

一、中国行政诉讼制度现代化的变革模式及其原因 247

二、中国行政诉讼制度现代化的模式选择：混合型变革模式 252

三、中国行政诉讼制度现代化的动力机制分析 254

第十二章 制度建构与中国行政诉讼制度现代化 256

一、建立行政法院，改革审级制度 256

二、扩大行政诉讼受案范围 260

三、确立行政判例制度 269

四、建立行政诉讼调解制度 280

五、构建行政诉讼简易程序制度 285

参考文献 289

后记 292