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第1章　绪论 1

1.1　研究背景和意义 1

1.1.1　研究背景 1

1.1.2　研究意义 7

1.2　研究视角和方法 8

1.2.1　研究视角 8

1.2.2　研究方法 11

1.3　研究难点和创新 12

1.4　研究内容和结构 15

第2章 电信业转型与产业政策理论框架 19

2.1 引言 19

2.2 电信产业转型的基本内涵和动力机制 20

2.2.1 电信产业转型的基本内涵 20

2.2.2　电信产业转型的动力机制 28

2.3　电信业产业政策的理论框架 34

2.3.1 电信业产业政策的逻辑起点 34

2.3.2 电信业产业政策的内涵和性质 38

2.3.3　转型期电信业产业政策目标和政策工具 46

2.3.4　电信业产业政策在经济政策体系中的地位 53

第3章　转型期我国电信业产业结构问题与政策 58

3.1 引言 58

3.2　转型期电信业产业结构的演进规律 60

3.2.1　转型期产业结构变迁的基本特征 60

3.2.2　电信业产业结构内部变迁——融合化 62

3.2.3 电信业产业结构外部变迁——信息化 66

3.3　转型期电信业产业结构政策的主题及国际趋势 70

3.3.1 转型期电信业产业结构政策的主题：融合化政策和信息化政策 70

3.3.2　融合化政策的国际趋势 71

3.3.3　信息化政策的国际趋势 76

3.4　我国电信业产业结构政策现状及问题 82

3.4.1　我国融合化政策现状及问题 82

3.4.2　我国信息化政策现状及问题 85

3.5 转型期我国电信业产业结构优化的基本思路和政策措施 91

3.5.1　转型期我国电信业产业结构优化的基本思路 91

3.5.2　转型期我国电信业产业结构优化的政策措施 99

第4章　转型期我国电信业产业组织问题与政策 107

4.1 引言 107

4.2　电信业产业组织微观经济分析 108

4.2.1　我国电信产业组织结构及特征 108

4.2.2　产业转型对产业组织的影响 118

4.2.3　并购重组与产业组织调整 123

4.3　转型期电信业产业组织政策的基本矛盾与变化趋势 127

4.3.1　转型期电信业产业组织政策的基本矛盾 127

4.3.2　转型期电信业产业组织政策的主要内容 129

4.3.3　全球电信业产业组织政策的变动趋势 130

4.4　我国电信业产业组织政策现状及问题 133

4.4.1　我国电信业产业组织政策现状 133

4.4.2　我国电信业产业组织政策存在的问题 142

4.5　转型期促进电信业产业组织协调发展的基本思路与政策措施 150

4.5.1　转型期我国电信业产业组织调整的基本思路 150

4.5.2　转型期我国电信业产业组织调整的政策措施 155

第5章　转型期我国电信业区域问题与政策 162

5.1 引言 162

5.2　我国电信业区域格局的演变轨迹 164

5.2.1　我国经济区划问题 164

5.2.2　我国电信业区域差距衡量指标 166

5.2.3　我国电信业区域差距变动轨迹 167

5.3　我国电信业区域格局现状及问题 172

5.3.1　我国电信业区域格局现状 172

5.3.2　我国电信业区域格局定量分析 177

5.3.3　影响电信业区域差距的主要因素 181

5.4　统筹区域发展战略与电信业区域政策 187

5.4.1　统筹电信业区域发展的“有形之手” 187

5.4.2　电信业区域政策目标与政策工具 188

5.4.3　我国区域发展战略演变与电信业区域政策问题 190

5.5 转型期我国电信业区域统筹发展的基本思路与政策措施 195

5.5.1　转型期统筹我国电信业区域发展的基本思路 195

5.5.2　转型期统筹我国电信业区域发展的政策措施 198

第6章　转型期我国电信业技术问题与政策 207

6.1　引言 207

6.2　技术政策推动电信业发展与转型 209

6.2.1　技术创新推动电信业发展和转型 209

6.2.2　技术政策推动电信业技术创新 212

6.3　我国电信业技术创新水平和政策 222

6.3.1　我国电信业技术创新水平 222

6.3.2　我国电信业技术政策现状 227

6.3.3　我国电信业技术政策存在问题及其原因 230

6.4　转型期促进我国电信业技术创新的基本思路与政策措施 235

6.4.1　转型期促进我国电信业技术创新的基本思路 235

6.4.2　转型期促进我国电信业技术创新的政策措施 238

第7章　转型期我国电信业产业政策制度博弈 244

7.1 引言 244

7.2　电信业产业政策制度博弈的核心：政策主体 245

7.2.1 电信业产业政策动态博弈的要素及特征 245

7.2.2　电信业产业政策参与者的博弈过程 249

7.3　电信业产业政策的制度特征 256

7.3.1 国际上电信业产业政策的制度特征 256

7.3.2　我国电信业产业政策的制度环境问题 265

7.4　转型期优化电信业产业政策制度环境的基本措施 270

参考文献 280

后记 289

图1-1　本书结构 16

图2-1　信息服务业的基本轮廓 23

图2-2　ICT类别结构 24

图2-3 电信业向信息服务业转型三维动力机制模型 28

图2-4　电信业产业政策的传导机制 43

图2-5　电信业产业政策系统模型 44

图3-1　三网融合环境下的业务形态 64

图3-2　融合前后产业链比较 66

图3-3　ICT在建设社会主义新农村中的扩散模型 69

图3-4　三网融合的路径变迁 94

图4-1 2002～2006年本地业务市场结构变迁 112

图4-2　2006年长途业务市场竞争结构 112

图4-3　2006年移动业务市场竞争结构 113

图4-4　2006年省内增值电信企业的地区分布 118

图4-5　美国电信市场并购重组后的市场结构 121

图4-6　英国本地电信市场结构 122

图4-7 中国电信市场重组路线图 134

图4-8　中国电信市场集中度变化情况 135

图5-1 1980～2006年人均电信业务收入差距变异系数 169

图5-2　1980～2006年人均电信业务收入基尼系数 169

图5-3　我国各地区移动电话与固定电话用户数之比 179

图5-4 四大区域用户占全国用户总量比重 193

图7-1 电信业产业政策博弈的动态过程 246

图7-2　IPTV、手机电视等融合性业务政策静态博弈 251

图7-3 IPTV、手机电视等融合性业务政策动态博弈 251

图7-4　地方专网政策静态博弈 253

图7-5　地方专网政策动态博弈 254

图7-6　全球电信监管机构的基本类型 256

图7-7　我国电信监管体制改革路径设想 272

表1-1 UNCTAD对ICT总体规划的调查 5

表2-1　ICT服务活动 25

表2-2　国家统计局关于信息服务相关产业的分类 27

表2-3　衡量电信业发展的指标体系 47

表2-4　电信业产业政策工具的分类和内容 49

表2-5 电信业产业政策和监管政策的区别和联系 56

表3-1　信息化网络结构 68

表3-2　各国和地区信息基础结构建设计划 77

表4-1　美国电信企业并购前后的收入规模 125

表4-2　我国电信企业战略投资者情况 140

表4-3　各种重组方案比较 156

表5-1　我国东、中、西三大地带的划分 165

表5-2 1980～2006年综合经济区变异系数和基尼系数 168

表5-3　2006年我国各地区电信业发展规模 172

表5-4　2006年我国各地区电信业发展水平 174

表5-5　“十五”期间和2006年我国各地区电信业增长率 176

表5-6 2006年我国人均电信业务收入和电信普及率各地区分布情况 178

表5-7　2006年我国各地区人均GDP差距分组情况 180

表5-8　2006年我国各地区电信消费适应度系数 180

表5-9　各个指标与电信业务收入的相关系数 182

表5-10　电信业区域政策工具箱 189

表5-11　2005年我国电信业区域经济效益 203

表6-1　发达国家和地区政府支持研发活动的目标和领域演变 214

表6-2　欧盟ICT（含电信业）产业政策类型 215

表6-3　各国电信业技术政策工具 217

表6-4　我国主要电信企业科技人才 223