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绪论 1

迅速崛起的河北廊坊 1

革故鼎新的公共财政 6

与时俱进的改革壮举 10

第一篇　探索与实践 17

第一章　催生新的理财观念 17

第一节　财政改革的形势与任务 17

第二节 “大财政”的发展观念 20

第三节 “三开式”的理财思路 25

第四节 “四梁八柱”的改革架构 30

第二章　启动预算编制改革 37

第一节　新形势对预算编制提出了挑战 37

第二节　吹响改革号角的综合预算 41

第三节　实现全面创新的部门预算 48

第三章　创新支出管理方式 56

第一节　改革财政支出管理的必要性 56

第二节　深化政府采购制度改革 60

第三节　建立财政集中支付制度 68

第四节　加强财政专项支出管理 76

第四章　规范非税财政收入秩序 83

第一节　加强非税财政收入管理事在必行 83

第二节　非税财政收入征管改革渐入佳境 87

第三节　农村税费改革试点全面展开 93

第五章　推进社会保障制度建设 99

第一节　社会保障建设的形势与任务 99

第二节　社会保障改革的内容及效果 106

第六章　探索国有资产管理模式 112

第一节　加强国有资产管理的重要意义 112

第二节　完善封闭运行的模式 118

第三节　做好资本运营的文章 123

第七章　构建财政监督体系 130

第一节　财政监督的内涵及作用 130

第二节　强化财政监督的探索 136

第八章　提高财政管理水平 143

第一节　促进财政决策的民主化 143

第二节　大力推进依法理财进程 147

第三节　加快财政信息化建设步伐 151

第二篇　成就与经验 157

第九章　财政职能逐步转变 157

第一节　财政职能转变的主要体现 157

第二节　转变财政职能的重要意义 163

第三节　财政职能转变的宝贵经验 166

第十章　财政管理渐趋规范 171

第一节　财政管理规范化的具体体现 171

第二节　加强财政管理的重要意义 175

第三节　规范财政管理的实践经验 180

第十一章　公共财政思维初步形成 184

第一节　明确三种认识 184

第二节　处理好十种关系 191

第三篇　展望与设想 203

第十二章　廊坊公共财政建设的任务 203

第一节　廊坊发展对公共财政建设的要求 203

第二节　我国财政改革与发展的总体方向 209

第三节　廊坊公共财政建设的差距与任务 216

第十三章　公共财政建设面临的机遇与挑战 221

第一节　影响廊坊公共财政建设的因素分析 221

第二节　加入WTO对地方公共财政建设的影响 227

第十四章　廊坊公共财政建设规划 239

第一节　财政职能界定与体制创新 239

第二节　全面规范地方财政收支格局 248

第三节　继续推进预算管理改革 252

第四节　构建新的财政监督体系 263

第五节　深化公共财政相关改革 267

第六节　公共财政保障机制建设 277

主要参考文献 285

后记 287