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第一章 绪论 1

第一节 公共政策概述 1

第二节 公共政策学的研究范畴 13

第三节 公共政策学的发展历史 23

思考题 33

第二章 马克思主义政策思想 34

第一节 马克思、列宁的政策思想 34

第二节 毛泽东的政策思想 40

第三节 邓小平的政策思想 46

第四节 现阶段中国领导人的政策思想 50

思考题 56

第三章 公共政策系统 57

第一节 公共政策主体 57

第二节 公共政策客体 66

第三节 公共政策环境 69

第四节 公共政策主体、客体与环境的相互关系 72

思考题 74

第四章 公共政策和法律的关系 75

第一节 政策和法律的一致性 75

第二节 政策与法律的区别 77

第三节 政策转化为法律的条件 81

第四节 正确处理政策和法律的关系 84

案例 90

思考题 92

第五章 公共政策与非政府组织 93

第一节 非政府组织概述 93

第二节 非政府组织的公共政策规制 99

第三节 非政府组织对公共政策的参与 102

案例 111

思考题 113

第六章 公共政策与公共危机管理 114

第一节 公共危机管理及其与公共政策的关系 114

第二节 公共危机管理中的政策制定 119

第三节 公共危机管理中的政策优化 125

案例 133

思考题 134

第七章 公共政策问题的认定 135

第一节 公共政策问题概述 135

第二节 公共政策问题分析 140

第三节 公共政策议程的建立 147

案例 152

思考题 153

第八章 公共政策的制定与合法化 154

第一节 公共政策制定概述 154

第二节 公共政策制定的一般过程 162

第三节 公共政策制定的理论模式 167

第四节 公共政策合法化 177

案例 183

思考题 185

第九章 公共政策执行及其有效性 186

第一节 公共政策执行概述 186

第二节 公共政策执行的一般过程与手段 196

第三节 公共政策执行的理论模型和影响因素 202

第四节 公共政策执行的有效性 212

案例 220

思考题 222

第十章 公共政策的评估与终结 223

第一节 公共政策评估概述 223

第二节 公共政策评估的标准、步骤和方法 230

第三节 公共政策评估面临的困难与推进途径 239

第四节 公共政策终结概述 246

第五节 公共政策终结的障碍与实施策略 251

案例 255

思考题 257

第十一章 公共政策监控与调整 258

第一节 公共政策监控概述 258

第二节 政策监控的功能活动 263

第三节 公共政策监控机制 271

第四节 公共政策调整 284

案例 292

思考题 293

第十二章 公共政策分析的方法（一） 294

第一节 事实分析、价值分析、规范分析与可行性分析 295

第二节 利益分析方法 302

第三节 系统分析方法 306

案例 312

思考题 314

第十三章 公共政策分析的方法（二） 315

第一节 预测分析方法 315

第二节 规划分析方法 328

第三节 决策分析方法 330

第四节 政策效果分析方法 342

案例 347

思考题 350

参考书目 351