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第一章 导论 1

问题的提出和研究的意义 1

研究思路和主要内容 7

第二章 新疆城乡发展与农村人力资源开发的现状 22

第一节 新疆城乡发展的现状与特征 22

新疆城乡发展的基本状况 22

新疆城乡发展差距的主要表现 25

新疆城乡发展差距的基本特征 31

第二节 新疆城乡协调发展的目标及制约因素 38

新疆城乡协调发展目标 39

新疆城乡协调发展的制约因素 42

第三节 新疆农村人力资源开发的基本现状 46

新疆农村人力资源的特征 46

新疆农村人力资源开发的基本形式及取得的成效 52

新疆农村人力资源开发中存在的问题及原因 58

第三章 新疆农村人力资源开发的产业基础 66

第一节 调整产业结构 促进农村人力资源开发 66

新疆产业结构现状对农村人力资源开发的影响 67

调整三次产业内部结构，促进农村人力资源开发利用 75

大力发展二、三产业，带动农村人力资源开发 82

第二节 转变农业经营方式 推进农村人力资源开发 86

转变农业经营方式的现实意义 87

依靠科学技术，走集约化农业之路 89

延长农业产业链，走农业产业化之路 95

第三节 加快城镇化进程 带动农村人力资源开发 101

新疆城镇化现状及发展思路 102

加快城镇化进程，带动农村人力资源开发 106

第四章 新疆农村人力资源开发的科教支撑和文化引领 110

第一节 大力发展基础教育 110

新疆农村基础教育发展概况 111

新疆农村基础教育发展的制约因素 121

发展基础教育促进农村人力资源开发的建议 123

第二节 发展职业教育和科技培训 126

新疆职业教育发展概况与存在问题 127

新疆农村科技培训的情况与存在问题 133

加强职业教育与科技培训的对策建议 138

第三节 促进农村人力资源开发的文化建设 145

文化建设对人力资源开发的引领作用 145

新疆农村文化建设中存在的问题 146

新疆农村文化建设的基本对策 155

第五章 新疆农村劳动力向城镇流转的市场培育 166

第一节 新疆农村劳动力流转现状 166

新疆城乡人口构成及劳动力就业分布状况 167

新疆农村劳动力流转现状 169

新疆农村劳动力流转存在的问题 176

新疆农村劳动力流转的思路与有效途径 179

第二节 新疆农村劳动力向城镇流转的市场培育 184

新疆农村劳动力向城镇流转的市场障碍 184

新疆农村劳动力向城镇流转的市场主体培育 187

新疆农村劳动力向城镇流转的市场客体培育 192

第三节 新疆农村劳动力向城镇流转的相关制度选择 199

土地产权改革与土地流转制度选择 200

户籍制度和人口管理方式改革 204

推动农村劳动力向城镇流转的体制协调 207

第六章 新疆农村人力资源开发的制度调适与政策诉求 210

第一节 农村人力资源开发的制度建设 210

新疆农村人力资源开发制度建设状况及评价 210

新形势下农村人力资源开发制度建设的基本内容 219

第二节 农村人力资源开发的政策建议 226

完善财政政策与金融政策 226

改革商品流通制度与价格政策 232

坚持与改进扶贫政策，缩小地区差距 236

调整计划生育与人口政策 239

创新社会主义新农村建设人才政策 241

第三节 农村人力资源开发的社会环境建设 243

加大支农力度，促进各项事业协调发展 243

大力加强农村基础设施建设 245

推进以税费改革为中心的农村综合改革 247

加快农村基层民主建设 250

建立社会稳定机制，构建和谐发展环境 252

第七章 新疆城乡协调发展与农村人力资源开发的模式 256

第一节 中心城市带动 开发农村人力资源 256

中心城市带动模式的发展背景 257

中心城市带动的一体化发展为城乡协调发展和农村人力资源开发提供了物质技术基础 261

中心城市带动模式为城乡协调发展和农村人力资源开发提供了发展空间 265

中心城市带动模式的推广价值和制约因素 270

第二节发展传统产业 开发农村人力资源 272

和田的传统农业开发模式 273

巴里坤的牧区开发模式 278

第三节开发优势资源 带动农村人力资源开发 285

富蕴的矿业开发模式 286

库车的能源开发带动模式 292

第八章 新疆玛纳斯县城乡协调发展问题研究 301

第一节玛纳斯县城乡发展现状 301

玛纳斯县概况 301

玛纳斯县城乡发展的基本特征 303

玛纳斯县城乡发展状况的测度 304

第二节 制约玛纳斯县城乡协调发展的原因分析 313

体制和政策的因素阻碍城乡协调发展 313

乡镇企业发展缓慢，城镇化程度低，加剧城乡发展不协调 314

农村人口基数大，受教育程度低，宗教观念牢固，拉大了城乡差距 316

产业差异推动了城乡差距的扩大 317

县域经济发展不平衡，妨碍城乡协调发展 318

兵地经济融合程度低，延缓了城乡协调发展进程 319

第三节玛纳斯县城乡协调发展的动力机制和对策研究 320

玛纳斯县城乡协调发展的动力机制 320

玛纳斯县城乡协调发展的对策思考 322

参考文献 331

后记 337