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导论 1

一、非政府组织：属性及研究范围 1

二、管制与规制：研究视角的切入 3

三、理论界的研究现状 5

四、非政府组织法律规制研究的意义 7

五、研究的基本思路及理论创新 10

第一章 非政府组织的主体资格法律制度 15

一、非政府组织法律主体资格的取得 16

二、非政府组织的多重法律主体身份 27

三、非政府组织的行政相对人地位简析 29

四、非政府组织中的行政主体 36

第二章 非政府组织行为法律制度 53

一、对非政府组织行为的分析 54

二、非政府组织利公性行为的特点 60

三、对非政府组织的利公性行为进行法律规制的思路 64

第三章 非政府组织的政府监管法律制度 71

一、政府监管行为界定及其意义 73

二、境外制度概览 78

三、政府监管行为应遵循的基本原则 82

四、政府监管行为主要内容的具体分析 88

第四章 非政府组织的法律救济制度 107

一、非政府组织法律救济制度的现状及研究意义 111

二、非政府组织法律救济制度 116

三、救济途径的新发展——软救济方式初探 134

第五章 社会团体的法律规制 143

一、社会团体的概念与分类 144

二、对社团行为的法律规制 146

三、社团罚——以行业协会为例 150

四、政府对社会团体的监管制度及法律救济 167

五、小结 173

第六章 民办非企业单位法律规制 177

一、民办非企业单位的概念及主要特征 178

二、民办非企业单位的法律地位 182

三、对民办非企业单位行为的法律规制 191

四、对民办非企业单位监督管理行为的法律规制 202

五、民办非企业单位的法律救济问题 217

第七章 基金会的法律规制 229

一、基金会的概念、特征及其分类 231

二、基金会的法律地位 235

三、对基金会行为的法律规制 241

四、对基金会进行监督管理行为的法律规制 263

五、基金会的法律救济制度 271

第八章 事业单位法律规制 275

一、事业单位的概念、特征及分类 276

二、事业单位的法律地位 286

三、事业单位行为的法律规制 302

四、事业单位的管理体制及改革思路 306

五、事业单位的法律救济制度 312

后记 315