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第一章 导论 1

第一节 公共经济学概述 1

一、公共经济学的起源 1

二、公共经济学的理论基础 4

三、公共经济学的研究范围 7

第二节 公共经济学的基本框架内容 7

第三节 公共经济学的研究对象和研究方法 13

一、研究对象 13

二、研究方法 14

三、研究意义 16

第二章 作为公共经济主体的政府职能 19

第一节 竞争机制与市场失灵 19

一、资源配置 19

二、市场失灵 21

三、市场失灵的表现 22

第二节 作为公共经济主体之一的政府 25

一、政府的概念与特征 25

二、政府作为公共经济主体的原因 27

第三节 政府的经济职能 31

一、资源配置 31

二、调节 收入分配 33

三、稳定经济 35

第三章 公共产品 43

第一节 公共产品的定义 43

一、公共产品的定义 43

二、公共产品的特征 44

三、公共产品的分类 45

第二节 公共产品的供给 48

一、自愿捐献 48

二、强制融资 49

三、非政府提供 51

第三节 外部性及其纠正 57

一、外部性的概述 57

二、外部性的纠正 59

第四章 公共选择 72

第一节 公共选择理论概述 72

一、公共选择理论的发展 72

二、公共选择理论的方法论 75

三、公共选择理论的前提条件 76

四、公共选择理论的基本内容 76

第二节 投票理论 79

一、投票机制 79

二、直接民主制下的公共选择 81

三、代议制民主中的公共选择 90

第三节 寻租理论 92

一、寻租的概念与寻租成本 92

二、寻租—设租关系 100

三、常见的寻租行为 103

第五章 公共支出 106

第一节 公共支出概述 106

一、公共支出的特征 106

二、公共支出的类型 108

第二节 公共支出分析 109

一、公共支出的增长状况 109

二、公共支出的增长规律研究 111

三、公共支出的效应 113

四、公共支出的体制 114

第三节 公共支出的结构与分类 114

一、公共支出的结构 114

二、公共支出的分类 119

第四节 公共支出的效益分析 123

一、公共支出的规模 123

二、公共支出的成本效益分析 124

第五节 中国现行公共支出 129

一、当前我国公共支出存在的问题 129

二、改革我国财政支出体系的政策建议 133

第六章 公共收入 139

第一节 税收 139

税收概述 139

税收的负担和转嫁 154

税收的经济效应 158

我国的税收制度 167

第二节 公债 177

公债的概念、特征与作用 177

公债的分类、发行与偿付 179

第三节 公共收费 184

公共收费的含义 184

公共收费的原则 186

第七章 公共经济政策 188

第一节 公共经济政策概述 188

公共经济政策的定义 188

公共经济政策的原则 189

公共经济的目标 190

第二节 公共经济政策的主要工具 191

财政工具 191

金融工具 194

制度工具 195

其他工具 196

第三节 我国公共经济政策的实践 197

中国公共经济政策的历史沿革（1949—1992） 197

当代中国的经济政策（1992年至今） 204

第八章 案例分析 213

第一节 关于政府职能的案例 213

第二节 关于公共产品的案例 218

第三节 关于公共选择的案例 225

第四节 关于公共支出的案例 228

第五节 关于公共收入的案例 242

第六节 关于公共政策的案例 246