公共保障均等化研究pdf电子书版本下载

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第一章 公共保障：公共财政的价值基础 1

第一节 公共保障是公共财政与生俱来的当然责任 2

第二节 我国建立公共财政是规律使然 10

第三节 我国公共财政改革不具可逆性 17

第四节 公共财政为公共保障开辟了道路 28

第二章 均等趋向：公共保障的应有之义 37

第一节 公共保障的社会作用 37

第二节 公共保障的时代轮廓 48

第三节 政府角色的历史转变 75

第四节 均等准则的一般适用 86

第五节 和谐社会的热切呼唤 100

第六节 公共保障均等化的辩证逻辑 107

第三章 双重冲突：公共财政与公共保障的现实困惑 117

第一节 公共财政的公共性缺位 117

第二节 公共保障的均等性缺位 127

第三节 和谐社会的严重隐患 148

第四章 特定背景：在历史与现实的交叉点上 159

第一节 制度安排的历史惯性 159

第二节 区域发展的现实差异 169

第三节 宏观调控的策略缺失 177

第四节 法律约束的明显缺位 186

第五节 社会意识的迟到觉醒 193

第五章 突出重围：搭起通向公共保障均等化的坚实桥梁 202

第一节 重构目标体系 202

第二节 激活发展机制 209

第三节 完善公共财政 219

第四节 优化保障预算 229

第五节 多维调节财力 239

第六节 拓展投入渠道 249

第七节 提高保障绩效 260

第八节 加强战略管理 266

第九节 构建法制保障 279

第十节 深化制度教育 287

后记 295