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第一章 城乡居民养老保险概述 1

一、城乡居民养老保险的概念 2

二、城乡居民养老保险建立的背景 5

三、城乡居民养老保险的理论支撑与政府责任 16

四、统筹城乡居民养老保险的意义 21

第二章 老农保：我国农村居民养老保险的初步探索 23

第一节 老农保跌宕起伏的发展历程 24

第二节 老农保的内容及实施效果 31

第三节 老农保的缺陷、问题及原因剖析 37

第三章 新农保：我国农村居民养老保险的制度创新 48

第一节 新农保建立的背景分析 49

第二节 新农保的探索历程、内容与现实意义 55

第三节 新农保的制度优势、实施成效与主要问题 67

第四章 城居保：补齐城镇居民养老保险的制度“短板” 78

第一节 城居保补齐养老保险最后一块“短板” 79

第二节 城居保的探索模式、内容与问题 86

第三节 建立城居保的现实意义 98

第五章 制度并轨：城乡居民养老保险的制度定型 101

第一节 新农保与城居保制度并轨的理论依据 102

第二节 新农保和城居保制度并轨的必要性与可行性 106

第三节 新农保和城居保制度并轨的现实意义 111

第六章 城乡居民养老保险的内容、问题及建议 118

第一节 城乡居民养老保险的内容 119

第二节 城乡居民养老保险运行中的问题 131

第三节 完善城乡居民养老保险的建议 138

结语 从“多元”走向“一元”：全民统一的养老保险制度展望 144

一、养老保险“碎片化”呼唤制度的统一 145

二、建立全民统一的养老保险制度的基本思路 149

三、全民统一的养老保险制度的模式构想与现实任务 153

主要参考文献 160