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序 1

第一章 西部投资环境概述 1

第一节 东西部投资现状比较 1

一、基本建设投资比较 2

二、更新改造投资比较 6

三、新增固定资产比较 9

第二节 西部投资环境构成 13

一、西部投资政策与政务环境 14

二、西部融资环境 16

三、西部投资市场与法制环境 17

四、西部投资的人文环境 20

五、西部投资生态与基础设施环境 23

六、西部外商投资环境 26

第三节 西部投资体制改革 27

一、西部引资的特点 27

二、西部投资环境存在的主要问题 29

三、西部投资体制改革需要加强 31

第二章 西部投资政策环境 34

第一节 投资政策环境构成要素及对投资的影响 34

一、投资政策制定的理论依据 34

二、投资政策环境构成要素 37

三、政策环境对投资的影响 39

第二节 现行的西部投资政策 41

一、国家鼓励对西部投资的主要政策 42

二、国家对西部的政策在逐步完善 44

三、西部省区制定的部分投资政策 47

第三节 不断改善西部投资政策环境 57

一、西部现有投资政策的局限性 58

二、改善西部投资政策环境的建议 60

第三章 西部投资政务环境 67

第一节 政务环境构成要素及对投资的影响 67

一、政务环境的构成要素 67

二、政务环境的特点 69

三、政务环境对投资的影响 71

第二节 西部投资政务环境存在的主要问题 73

一、政企不分 73

二、政资不分 74

三、政事不分 75

第三节 改善西部投资政务环境的建议 77

一、加强政务硬环境的建设 77

二、改善政务软环境 78

三、用科学发展的方法建设政务环境 79

附：绵阳市人民政府办公室关于加强政务环境建设的整改措施 82

第四章 西部融资环境 87

第一节 西部融资环境现状及存在的问题 87

一、融资环境构成要素及企业资金来源 88

二、西部融资环境现状 91

三、西部融资环境面临的主要问题 94

第二节 进行符合法律规定的多渠道融资 97

一、不断改善企业融资环境 98

二、进一步拓宽融资渠道 99

三、组建科技担保公司 102

四、发行彩票 103

第三节 学习和借鉴国外融资经验 104

一、国外支持中小企业融资的主要方式 104

二、日本的中小企业融资环境 107

三、印度的私营企业融资环境 110

四、美国的中小企业融资综合保障体系 112

五、拉美国家的中小企业融资环境 114

六、新加坡的民营企业融资环境 115

第五章 西部投资市场环境 118

第一节 西部市场基础与现状 118

一、西部地区近现代商品经济概略 118

二、西部地区市场经济体制的建立和发展 124

三、西部地区市场现状及特点 128

第二节 西部市场的宏观环境 130

一、西部市场需要国家宏观调控 130

二、国家宏观调控的经济手段 135

三、经济与非经济监督 138

第三节 市场机制与总量平衡 140

一、充分发挥市场主体的作用 140

二、保持经济总量平衡 144

三、为合理配置资源创造条件 149

第六章 西部投资法制环境 153

第一节 西部现行的主要法规 153

一、关于西部大开发的法规 153

二、西部地区外商投资法规 158

第二节 认真执行民族区域自治法 160

一、民族区域自治立法 160

二、民族区域自治法的修正 162

三、充分运用民族区域自治法赋予的权利 164

第三节 加强西部市场经济中的法制建设 168

一、西部市场经济中的法制建设原则 168

二、加强西部市场经济中的法制建设 172

三、继续整顿和规范市场经济秩序 176

第七章 西部投资人文环境 178

第一节 人文环境构成要素分析 178

一、教育是提高国民素质的重要手段 179

二、科学技术是第一生产力 182

三、文化是投资环境的底蕴 184

四、医疗卫生是基本保障 186

第二节 人文环境对投资的影响 189

一、西部人文环境的特点 189

二、西部人文环境对投资的促进 193

三、西部人文环境对投资的制约 194

第三节 西部人文环境改善对策研究 196

一、改善西部教育环境对策 196

二、改善西部科技环境对策 197

三、改善西部文化环境对策 198

四、改善西部医疗卫生环境对策 199

第八章 西部生态环境 202

第一节 西部生态环境的构成要素与存在的问题 202

一、西部生态环境的构成要素 203

二、西部自然资源与生态环境 207

三、西部生态环境存在的主要问题 212

第二节 西部生态环境对投资的影响 219

一、生态环境是投资者的首选条件之一 219

二、生态环境对经济效益的影响 222

三、生态环境对投资者生活的影响 225

第三节 西部大开发必须以生态环境保护为先 227

一、树立全民保护意识 227

二、加大基础建设投资力度 230

三、正确处理开发与保护的关系 233

四、建立科学管理体制 235

第九章 西部投资交通及城市基础设施环境 237

第一节 西部古代交通概略 237

一、秦汉前后西部交通 238

二、唐宋时期西部交通 240

三、元明清时期西部交通 242

第二节 西部现代交通基础设施建设 244

一、公路建设 244

二、铁路建设 248

三、民用航空运输 253

四、水路交通 258

五、管道铺设 259

六、西部现代交通基础设施建设存在的突出问题 260

第三节 西部城市基础设施建设 261

一、城市基础设施系统 262

二、西部城市基础设施建设的着力点 263

三、西部城市基础设施建设存在的主要问题及对策 266

四、改善西部城市基础设施建设的对策建议 270

第十章 西部外商投资环境 276

第一节 西部对外经济贸易 276

一、西部对外古商道追述 276

二、西部对外贸易的区位优势 279

三、西部对外经济贸易的局限性 281

第二节 西部外商投资 283

一、西部外商投资概略 283

二、西部外商投资的特点及制约因素 289

三、不断改善西部外商投资环境 293

第三节 积极引导外商投资 296

一、扩大外商投资领域 296

二、引导农业产业直接利用外资 305

三、放宽利用外资的条件 306

参考文献 308

后记 311