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第一章 基层工作网络和工作职责 1

一、县级计划生育机构及工作职责 1

二、乡级计划生育机构及工作职责 5

三、村级计划生育机构及工作职责 8

第二章 依法管理 11

一、人口与计划生育法律法规体系 11

二、规范性文件制定 15

三、计划生育政府信息公开 18

四、生育服务证办理 20

五、《独生子女父母光荣证》办理 22

六、社会抚养费征收 24

七、行政处罚 32

第三章 技术服务 42

一、适用法律依据 42

二、计划生育技术服务原则 43

三、计划生育技术服务内容 44

四、避孕节育服务 46

五、优生优育服务 47

六、生殖健康服务 48

七、药具服务管理 50

八、计划生育手术并发症鉴定 51

九、病残儿医学鉴定 54

第四章 利益导向 57

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 57

二、计划生育家庭特别扶助制度 60

三、西部地区“少生快富”工程 62

四、各省（自治区、直辖市）有关规定 64

五、落实计划生育奖励优惠政策应该注意的问题 65

第五章 信息统计 66

一、信息采集 66

二、信息管理工作制度 71

三、信息统计与监测 73

四、统计台账建设 73

第六章 宣传引导 75

一、宣传阵地 75

二、宣传内容和形式 77

三、新时期宣传工作 79

第七章 出生人口性别比综合治理 81

一、加强领导 81

二、宣传倡导 82

三、政策引导 82

四、打击“两非” 83

五、管理服务制度 84

第八章 流动人口服务管理 87

一、工作原则 87

二、服务管理 87

三、服务均等化 88

四、信息共享 90

五、区域协作 91

六、双向考核 91

第九章 群众自治 92

一、群众自治 92

二、诚信计生 95

第十章 目标管理 97

一、目标指标设置 97

二、考核评估方式 99

三、考核结果运用 100

附录1 中华人民共和国人口与计划生育法 101

附录2 中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见 111

附录3 国家卫生计生委关于贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》的通知 117

附录4 国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见 124

附录5 国家卫生计生委关于切实加强综合监督执法工作的指导意见 132

附录6 国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知 137

附录7 国家卫生计生委关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见 141

附录8 国家卫生计生委关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知 147

附录9 国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见 152

附录10 国家卫生计生委关于改革生育服务证制度的指导意见 159

附录11 国家卫生计生委办公厅关于规范社会抚养费征收管理工作的通知 165