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第一章 综合创新篇 1

第一节 迎接食品安全治理的新时代 3

第二节 科学把握食品安全的概念 8

第三节 食品安全治理创新的地位与价值 14

第四节 关于食品安全的若干思考 19

第五节 食品安全治理的若干理论视角 28

第六节 最广泛的利益相关者与最紧密的命运共同体 38

第七节 科学把握食品安全的国际发展趋势 42

第八节 我国食品安全监管问题及对策 46

第九节 积极探索我国食品安全监管理论体系 55

第十节 加快建立全国统一权威的食品安全指数 67

第十一节 食品安全的战略地位与艰巨任务 77

第二章 理念创新篇 103

第一节 坚守现代食品药品安全治理理念（上） 105

第二节 坚守现代食品药品安全治理理念（中） 117

第三节 坚守现代食品药品安全治理理念（下） 129

第四节 深化食品药品安全风险治理认识 141

第三章 体制创新篇 155

第一节 完善统一权威的食品药品监管体制 157

第二节 新世纪食品安全监管体制历史沿革 168

第三节 健康产品安全统一监管的历史必然 182

第四节 我国健康产品安全统一监管体制设计 187

第四章 法制创新篇 195

第一节 全力解决食品安全法制失灵 197

第二节 完善食品安全法律制度迫在眉睫 199

第三节 加快完善食品安全法律制度 204

第四节 食品立法模式选择及其影响 210

第五节 科学把握食品安全法修订若干关系 218

第六节 以科学理念完善食品安全法律制度 225

第七节 新食品安全法更接地气更贴基层 232

第八节 食品安全的风险与责任 241

第九节 消费者的食品安全义务 253

第十节 完善我国食品安全备案制度 259

第五章 机制创新篇 269

第一节 创新食品安全治理机制 271

第二节 加快推进我国食品安全追溯体系建设 280

第三节 创新食品安全典型示范机制 289

第四节 创新食品安全有奖举报机制 298

第五节 创新食品安全信用奖惩机制 310

第六节 创新食品安全绩效考核机制 318

第七节 创新食品安全案件移送机制 327

第八节 充分利用民事手段强化食品安全治理 332

第六章 思维创新篇 341

创新食品安全治理思维 343

第七章 战略创新篇 357

创新食品安全治理战略 359

附录 图说食品药品安全治理 385