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导论 1

第一章 楠溪江水是如何流向乐清的？ 19

第一节 合作的背景 19

第二节 合作的演进 22

第三节 合作的逻辑 32

第四节 合作的启示 41

第二章 “德—杭城际公交”的地方合作创新之路 51

第一节 “德清，杭州置业第九区” 51

第二节 政府牵头 立案规划 53

第三节 阻力凸显 障碍重重 55

第四节 多线并进 化解阻力 59

第五节 合作创新 理论反思 67

第三章 由均输到共赢：太湖流域水污染地方政府合作治理研究 71

第一节 合作治理的背景 72

第二节 合作的演进 76

第三节 合作治理的典型案例 86

第四节 合作治理评析 91

第四章 自发演进的合作：晋陕豫黄河金三角区域警务协作 99

第一节 跨辖区警察服务：“分而治之”与“协同合作” 99

第二节 黄河金三角区域警务协作进程 107

第三节 黄河金三角区域警务协作机理 112

第四节 黄河金三角区域警务协作的特点 119

第五章 地方政府合作的逻辑：一个分析框架 123

第一节 地方政府合作的理论与经验 123

第二节 地方政府合作分析框架的构建 132

第三节 地方政府合作分析框架的案例检验 145

第六章 推进我国地方政府合作的对策 169

第一节 满足共同需求 171

第二节 明确合作规则 174

第三节 完善合作机制 176

第四节 发挥行动者的作用 179

第五节 培育合作资本 182

附录一 楠溪江供水工程大事记（1976—2007年） 185

附录二 课题座谈、访谈名单 196

后记 200

参考文献 203