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绪论 1

第一节 研究的缘起及意义 1

第二节 国内外研究现状 2

一、国内外关于群体性事件治理的研究 2

二、国内外关于参与式治理的研究 7

三、小结 11

第三节 研究路径和方法 13

一、研究思路 13

二、主要研究方法 15

第一章 基层群体性事件及其治理的困境 16

第一节 基层群体性事件概述 16

一、基层群体性事件的内涵 16

二、基层群体性事件的主要类型 24

三、我国基层群体性事件的发展态势 30

第二节 基层群体性事件的成因分析 35

一、社会和经济因素 35

二、文化和心理因素 38

三、政治和法律因素 41

第三节 我国基层群体性事件治理面临的困境：维稳与维权 48

第二章 从压制到参与：基层群体性事件治理模式变革 52

第一节 传统压制型治理模式的反思 52

一、传统压制型治理模式的特征 52

二、传统压制型治理模式的案例 57

三、传统压制型治理模式的局限 63

第二节 参与式治理模式的变革 66

一、参与式治理模式的理论渊源 67

二、参与式治理模式的内涵与特征 84

三、参与式治理模式的功能 91

第三节 从压制到参与的转向：寻求维稳与维权的平衡 94

第三章 公共协商：基层群体性事件参与式治理的有效机制 100

第一节 公共协商机制的内涵 100

一、公共协商机制的理论基础 100

二、我国公共协商的发展 113

三、公共协商机制的特点 117

第二节 公共协商应对基层群体性事件的实践 121

一、我国公共协商的实践形式和内容 121

二、公共协商防治基层群体性事件的案例 127

三、公共协商应对基层群体性事件的经验 131

第三节 建构多维公共协商机制：平衡维稳与维权 136

第四章 基层群体性事件参与式治理的发展前景 143

第一节 参与式治理模式发展面临的挑战 143

一、参与式治理面临的社会风险 143

二、参与式治理的理论局限 147

三、我国推进参与式治理的现实困境 152

第二节 我国参与式治理模式发展的机遇 155

一、我国发展参与式治理的有利因素 155

二、国外参与式治理的经验借鉴 160

三、国家治理体系和治理能力现代化的推进 171

第三节 以微观参与推进基层群体性事件的治理变革 176

一、民主路径：推进微观层次的协商民主 176

二、社会路径：培育社会组织发展非正式公共领域的参与 178

三、制度路径：加强基层参与的制度化与法治化 180

四、文化路径：塑造基层社会的参与型政治文化 182

结语 185

参考文献 187

后记 195