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导论 1

一、引子 1

二、办法 3

三、模式 7

四、本书 11

第一章 社会保险基金的法律性质 15

第一节 社会保险基金的公法性 18

一、社会保险基金公法性的来源 18

二、社会保险基金公法性的体现 25

三、社会保险基金公法性质的再审视 28

第二节 社会保险基金的私法性 35

一、社会保险基金的准物权性 35

二、社会保险基金的准债权性 41

三、社会保险基金私法性的体现 46

四、社会保险基金私法性的再审视 52

第三节 社会保险基金的社会法属性 54

一、社会保险基金本质的多维度思考 54

二、社会保险基金的社会权属性 59

三、社会保险基金法律性质的再审视 62

四、小结 66

第二章 我国社会保险基金管理的困境 68

第一节 我国社会保险基金管理的现状分析 69

一、我国社会保险基金管理之境况 69

二、我国社会保险基金管理之桎梏 86

第二节 我国社会保险基金管理的立法现状 101

一、我国社会保险基金管理的相关法律 101

二、我国社会保险基金管理的立法缺陷 116

第三章 社会保险基金管理的路径分析 122

第一节 社会保险基金管理的法经济学理论 123

一、马克思的“产品扣除”学说 123

二、亚当·斯密的古典经济学思想 124

三、福利经济学 125

四、国家干预学说与公共利益理论 128

五、公共选择理论与“政府失灵” 131

六、科斯定理 133

七、卡尔多-希克斯补偿原则 134

八、资产组合理论 135

第二节 社会保险基金管理的规范理论 137

一、法律的规范性理论 137

二、社会保险基金管理立法规范的必要性 141

三、社会保险基金管理立法规范的基本原则 147

第三节 社会保险基金管理的规范模式 152

一、社会保险基金管理模式之比较 152

二、社会保险基金管理的较优模式——信托 157

第四章 信托视野下的社会保险基金管理 162

第一节 信托的一般理论 163

一、信托的定义及特征 163

二、信托的本质 167

第二节 信托的功能 171

一、权益重构 171

二、财产独立 172

三、有限责任 174

四、稳定连续 175

五、灵活弹性 177

第三节 社会保险基金信托模式的实践 178

一、社会保险基金与信托之收益 178

二、我国社会保险基金与信托之实践 181

三、境外社会保险基金信托实践 186

第五章 社会保险基金信托模式分析 190

第一节 社会保险基金信托的理论依据 192

一、社会保险基金的性质与特征 192

二、社会保险基金的双重信托本质 199

第二节 社会保险基金信托的模式与结构 204

一、社会保险基金信托的运作模式 204

二、社会保险基金信托的内在结构 210

第三节 社会保险基金信托的要素 212

一、社会保险基金信托的基本要素 213

二、社会保险基金信托的受托人要素 221

第六章 社会保险基金信托的监管机制 243

第一节 社会保险基金信托监管的必要性及其特征 245

一、社会保险基金监管的必要性 245

二、社会保险基金信托监管的特征 252

第二节 我国社会保险基金监管的基本目标与原则 253

一、社会保险基金信托监管的基本目标 254

二、社会保险基金信托监管的基本原则 256

第三节 社会保险基金信托监管的体系架构 260

一、现行社会保险基金监管体系 261

二、现行《信托法》的监管体系 265

三、社会保险基金信托监管体系构建 268

第四节 社会保险基金信托监管的法律责任 274

一、社会保险基金信托监管问责的必要性 274

二、社会保险基金信托的法律救济 275

第七章 我国社会保险基金信托法的建构 287

第一节 社会保险基金信托的立法需求 287

一、现行相关法律的缺漏 287

二、社会保险基金信托立法的特殊性 289

第二节 社会保险基金信托法律关系的特殊性 290

一、主体的特殊性 294

二、客体的特殊性 296

三、内容的特殊性 298

四、其他方面的特殊性 300

第三节 社会保险基金信托立法模式选择 301

一、我国社会保险基金信托的法律规范模式 301

二、现行立法的评析 305

三、社会保险基金信托单独立法模式的分析 311

第四节 《社会保险基金信托法》的内容及其规范配置 314

一、社会保险基金信托立法的规制对象 314

二、社会保险基金信托立法的基本原则 319

三、社会保险基金信托立法的主要规则 321

四、社会保险基金信托法的规范配置 323

五、《社会保险基金信托法》建议草案及立法理由 329

社会保险基金信托法（建议稿） 331

第一章 总则 331

第二章 社会保险基金信托的设立 334

第三章 社会保险基金信托当事人 337

第四章 社会保险基金信托的监管 345

第五章 社会保险基金信托主体的责任 349

第六章 社会保险基金信托的变更和终止 351

第七章 附则 354