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中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年11月29日） 1

总论篇 25

增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感 25

“十三五”脱贫攻坚指导思想 32

“十三五”脱贫攻坚总体目标 39

“十三五”脱贫攻坚基本原则 45

精准扶贫篇 57

健全精准扶贫工作机制 57

发展特色产业脱贫 64

引导劳务输出脱贫 71

实施易地搬迁脱贫 82

结合生态保护脱贫 92

着力加强教育脱贫 97

开展医疗保险和医疗救助脱贫 107

实行农村最低生活保障制度兜底脱贫 115

探索资产收益扶贫 121

健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系 126

基础设施篇 141

加快交通建设 141

加快水利建设 150

加快电力建设 160

加大“互联网+”扶贫力度 167

加快农村危房改造 175

加快农村人居环境整治 180

重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚 185

政策支持篇 195

加大财政扶贫投入力度 195

加大金融扶贫力度 203

完善扶贫开发用地政策 213

发挥科技、人才支撑作用 221

社会动员篇 227

健全东西部扶贫协作机制 227

健全定点扶贫机制 232

健全社会力量参与机制 239

研究宣传篇 247

创新中国特色扶贫开发理论 247

加强贫困地区乡风文明建设 251

扎实做好脱贫攻坚宣传工作 259

加强国际减贫领域交流合作 265

政治保障篇 271

强化脱贫攻坚领导责任制 271

发挥基层党组织战斗堡垒作用 278

严格扶贫考核督查问责 284

加强扶贫开发队伍建设 292

推进扶贫开发法治建设 297