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导论 1

一、关于行政执法过程 2

二、关于行政执法权力 10

三、关于行政执法权利 15

四、关于行政执法规范 21

五、关于行政执法程序 30

六、关于行政执法责任 36

七、关于行政执法环境 46

余论 关于行政执法方式 51

第一章 行政执法过程权力论 62

第一节 行政执法权的含义 62

一、复杂的权力 62

二、公共权力体系中的行政执法权 67

三、行政执法权的特征 71

第二节 行政执法权的配置 76

一、政府与社会的执法权配置 77

二、中央与地方的执法权配置 87

三、部门之间的执法权配置 91

第三节 行政执法权的运行标准 98

一、交涉互动的权力：民主标准 98

二、循规蹈矩的权力：法治标准 102

三、适可而止的权力：人权标准 105

第二章 行政执法过程权利论 110

第一节 行政执法过程权利含义 110

一、行政执法过程权利含义 110

二、行政执法过程权利性质 113

三、行政执法过程权利特征 117

四、行政执法过程权利内容 123

第二节 行政执法过程权利主体 127

一、行政相对人的法律地位 127

二、行政相关人及其意义 131

三、行政人的法律地位 141

第三节 行政执法程序性权利 143

一、行政执法程序性权利的含义 143

二、行政执法程序性权利的价值 146

三、行政执法程序性权利的内容 151

四、行政执法程序性权利的保障 159

第四节 行政执法过程权利的作用机制 163

一、参与与配合 163

二、监督与制约 166

三、抗辩与申诉 169

第三章 行政执法过程规范论 174

第一节 行政执法过程规范概述 174

一、行政执法过程规范的秩序性建设 178

二、行政执法过程规范的良善性建设 181

第二节 行政执法过程规范形式 186

一、行政执法过程规范的一般形式 186

二、行政执法过程规范的特殊形式 189

第三节 行政执法过程规范中的原则与规则 202

一、行政执法过程基本原则与规则概述 202

二、行政执法过程基本原则 205

三、行政执法过程规则 219

第四章 行政执法过程程序论 231

第一节 行政执法程序基本原理 231

一、行政执法程序及其理论基础 231

二、行政执法程序基本原则 235

三、行政执法程序的价值与功能 237

第二节 行政执法基本程序制度 242

一、信息公开程序制度 242

二、行政管辖程序制度 246

三、行政回避程序制度 249

四、行政说明理由程序制度 252

五、行政告知程序制度 256

六、行政听证程序制度 258

第三节 行政执法具体程序制度 262

一、制定规范程序制度 262

二、行政决定程序制度 264

三、行政处罚程序制度 266

四、行政许可程序制度 269

五、行政征收程序制度 272

六、行政强制程序制度 275

第五章 行政执法过程责任论 279

第一节 行政执法过程责任基本理论 279

一、基本概念的界定 279

二、行政执法过程责任的法律特征 284

三、行政执法过程责任基本原则 286

第二节 行政执法过程责任理论基础 293

一、国家权力配置之需 293

二、行政权力运行之道 296

第三节 行政执法责任制度要素 302

一、行政执法过程责任制度要素含义 303

二、行政执法过程责任主体 304

三、行政执法过程归责原则 309

四、行政执法过程责任原因行为 313

五、行政执法过程责任方式 318

六、行政执法过程责任追究 325

第六章 行政执法过程环境论 329

第一节 环境论及其意义 330

一、“环境”概念解析 330

二、环境考察的分类 332

三、环境论研究的意义 333

第二节 行政执法过程的环境构成 336

一、行政执法过程环境（Ⅰ）：宏观背景 336

二、行政执法过程环境（Ⅱ）：政治（权力）因素 344

三、行政执法过程环境（Ⅲ）：社会因素 348

第三节 行政执法过程环境的实证分析 351

一、宏观背景实证分析 352

二、政治环境因素实证分析 368

三、社会环境因素实证分析 376

第四节 行政执法过程环境评价的指标与体系 378

一、环境评价基本指标简析 378

二、行政执法过程环境评估体系构建的基本思路 384

后记 392