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第一编 立法本论 3

第一章 立法的概念、本质和作用 3

第一节 立法的概念、特点和分类 3

第二节 立法的本质与法的形成 6

第三节 立法的职能与作用 13

第二章 立法的历史发展 19

第一节 立法的产生 19

第二节 不同历史类型国家立法的发展 24

第三节 立法发展的若干规律 45

第三章 立法的指导思想和立法原则 49

第一节 马克思主义立法观在当代中国的发展 49

第二节 我国立法的指导思想 56

第三节 立法原则概述 62

第四节 我国法定的立法原则 67

第二编 立法制度 83

第四章 立法主体 83

第一节 立法主体概述 83

第二节 我国的立法主体 88

第三节 立法机关 90

第五章 立法体制 101

第一节 立法体制概述 101

第二节 立法体制的分类 104

第三节 我国立法权的划分及立法体制的形成 107

第四节 授权立法 113

第六章 中央立法 119

第一节 全国人大立法 119

第二节 全国人大常委会立法 132

第三节 国务院立法 141

第四节 国务院部门立法 150

第七章 地方立法 155

第一节 地方立法概述 155

第二节 一般地方立法 168

第三节 民族自治地方立法 176

第四节 经济特区和特别行政区立法 182

第八章 立法程序 190

第一节 立法程序概述 190

第二节 全国人大及其常委会创制法律的程序 193

第三节 国务院及其部门创制行政法规、部门规章的程序 201

第四节 地方国家机关创制地方性法律规范性文件的程序 204

第三编 立法过程 213

第九章 立法预测、立法规划与立法决策 213

第一节 立法预测 213

第二节 立法规划 218

第三节 立法决策 223

第十章 立法协调 230

第一节 立法协调概述 230

第二节 立法协调的内容 232

第三节 立法过程中的立法协调 235

第十一章 立法解释与修正 242

第一节 立法解释 242

第二节 法律的修改与补充 246

第三节 法律的废止 253

第四节 规范性法律文件的系统化 256

第十二章 立法规范适用规则与备案审查 266

第一节 立法规范适用规则与裁决机制 266

第二节 备案审查 277

第十三章 立法监督 294

第一节 立法监督概述 294

第二节 我国的立法监督体制 300

第三节 我国立法监督制度的完善 312

第四编 立法技术 319

第十四章 规范性法律文件的结构与形式 319

第一节 规范性法律文件的结构与形式概述 319

第二节 规范性法律文件的名称 323

第三节 规范性法律文件的整体结构 326

第四节 规范性法律文件的形式要件 336

第十五章 立法与法律规范 341

第一节 立法与法律规范的结构 341

第二节 立法与法律规则的分类 347

第三节 立法中的专门化规范 356

第十六章 章立法语言 362

第一节 立法语言概述 362

第二节 立法语言的风格 364

第三节 立法语言的使用规则 369

第五编 中国社会主义立法概述 381

第十七章 中国立法特色 381

第一节 我国现行的立法体制 381

第二节 20年来的立法成就和经验 389

第十八章 中国立法法 399

第一节 立法法的产生及其历史环境 399

第二节 立法法的特色 416

第三节 立法法的调整范围 423

第四节 立法法与我国违宪审查制度 426

第十九章 21世纪中国立法的发展趋势 437

附录《中华人民共和国立法法》 450

参考文献 469

后记 470