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前言 1

第一篇 理论、历史与现状 3

第一章 中国社会政策与城乡统筹发展 3

一、中国社会政策的新时代：城乡统筹发展 3

二、社会政策城乡统筹发展：新进展 8

三、农村社会政策发展不足及其成因：新视角 12

四、推进社会政策城乡统筹发展：新使命 20

第二章 农村社会福利制度变迁：历程与反思 25

一、引论 25

二、集体化时期的农村社会福利 27

三、市场转型初期的农村社会福利 38

四、世纪之交中国农村社会福利制度的特征 49

五、总结与展望 56

第三章 农村居民社会福利意识现状及特点 62

一、研究缘起 62

二、核心概念及操作化结果说明 63

三、研究方法及调查对象基本情况 65

四、农村居民社会福利意识现状及类型化特点 66

五、影响农村居民福利意识的因素分析 73

六、结论及对未来政策走向的考虑 79

第二篇 实践、问题与对策 85

第四章 农村低保核查机制：运行现状与完善之策 85

一、导论 85

二、家庭经济状况核查的相关理论及中外经验 89

三、农村低保申请家庭经济状况核查机制运行现状 94

四、农村低保申请家庭经济状况核查机制存在的问题 103

五、开展核查工作的主要困难及影响因素分析 108

六、完善农村低保申请家庭经济状况核查机制的对策 112

第五章 农民工的“退休”：农村养老保障制度下农民工老年生活安排 119

一、研究背景 119

二、研究方法 120

三、农民工老年生活安排的群体划分 122

四、农民工老年生活安排的比较 132

五、农民工退休意识清晰化对既有制度带来的冲击和挑战 135

第六章 新型城镇化进程中的社会政策问题 141

一、新型城镇化要求加快农民工社会保障制度的创新与发展 141

二、我国农民工社会保障的发展演变 143

三、农民工社会保障的现状与问题 147

四、完善农民工社会保障的基本思路 152

第三篇 改革、创新与超越 163

第七章 农民福利的合作治理模式何以可能 163

一、问题的提出 163

二、研究方法 164

三、C村的第三部门发展与农民福利 167

四、农民福利的合作治理模式 185

五、结论与建议 200

第八章 社会工作与新农村建设 203

一、社会工作服务新农村建设的必要性 203

二、社会工作介入新农村建设的路径 206

三、社会工作服务新农村建设的模式 212

四、社会工作服务新农村建设存在的问题 215

五、发展社会工作推进新农村建设 218

六、当前社会工作服务新农村建设的关键领域 222

第九章 非营利组织与反贫困 226

一、非营利组织（NPO）在我国民族地区的反贫困实践 226

二、境外NPO参与我国民族地区反贫困的经验借鉴 230

三、我国NPO反贫困存在的问题与局限 233

四、我国NPO反贫困服务创新的方向 235

第四篇 案例、探索与借鉴 241

第十章 构建城乡衔接的社会保障体系：以北京市为例 241

一、调查样本的概况 244

二、北京市城乡社会保障制度的背景分析 254

三、北京市农民社会保障制度的现状分析 275

四、北京市农民工社会保障制度的现状分析 301

五、北京市城乡社会保障制度的比较分析 324

六、北京市构建城乡衔接的社会保障体系的目标模式与基本思路 340

本章附录 363

后记 401