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第一章 城市化是中国发展的必然趋势（绪论） 1

一、农村发展的基本格局怎么看？ 3

二、城镇化水平决定中国未来发展成败 7

三、走人本城镇化之路 12

四、什么是城乡社会经济一体化？ 16

五、中国实现高度城镇化的可能性 18

六、城乡一体化发展需要观念更新与政策调整 19

第二章 城乡界定及其政策含义 27

一、确定城乡边界的实践意义 29

二、城市最小规模讨论 31

三、城乡分界形成的国际经验 37

四、与城乡界定相关的若干现实问题及政策调整讨论 39

第三章 城乡二元体制的非公正性与矫正路径 45

一、若干概念的含义 47

二、二元体制下效率与平等同时受损的可能性 49

三、二元体制的非公正性 50

四、农村脱贫目标与路径 60

五、城乡一体化路径 66

第四章 劳动力转移与提高农业竞争力 71

一、农村劳动力过剩状况——关于农民劳动时间的考察 73

二、中国农业竞争力提升路径 76

三、小农户如何提升规模经营水平？——一个过渡模式考察 86

四、以城市化为重心推进城乡一体化 91

第五章 土地制度改革 105

一、农业竞争力与土地制度 107

二、需要解决的若干认识问题 113

三、土地产权制度改革 120

四、政府土地管理体制怎么改？ 124

第六章 中国农村发展的观念调整 135

一、工业家的农业浪漫主义 137

二、文化拯救者的农业浪漫主义 138

三、乡村精英的农业浪漫主义 142

四、慈善家的农业浪漫主义 143

五、“政社合一”的农业浪漫主义 145

六、“无政府”市场派的农业浪漫主义 146

七、重农学派的农业浪漫主义 148

八、原教旨有机派的农业浪漫主义 149

九、零增长派的农业浪漫主义 150

十、“劫富济贫”的乌托邦浪漫主义 153

第七章 实现城乡社会治理一体化 157

一、乡村治理目标与任务辨析 159

二、政治参与的行为逻辑 162

三、破解我国农村养老难题 171

四、乡村人口减少趋势下的社会治理 173

五、自治体设置下沉改革探索的意义 179

第八章 城乡土地规划管理改革 191

一、问题的提出 193

二、土地规划管理改革的依据 195

三、若干重大问题的讨论 211

四、土地规划管理改革：若干结论性建议 222

第九章 城乡发展与规划创新 225

一、城市再认识 227

二、城市魅力的生成与规划 229

三、如何实现紧凑型发展 241

四、小城市之辨 246

五、乡村规划的问题与方法 248

六、公众参与规划的多样性 256

第十章 荷兰城乡协调发展及其启示 263

一、高度发达的荷兰农业——以乳业发展为例 265

二、荷兰农业成就的奥秘 270

三、荷兰的城乡土地利用规划 280

四、荷兰发展经验对中国的启示 284

参考文献 291

后记 293