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第一章 统筹城乡发展与制度创新 1

第一节 研究统筹城乡发展的理论、政策与实践意义 1

第二节 统筹城乡发展与制度创新研究综述 4

第三节 研究问题与研究框架 13

第二章 论城市的合约性质：一个新的城市理论模型 16

第一节 关于科学研究方法论的探讨 16

第二节 城市合约性质的理论渊源 23

第三节 从合约看城市：城市是一组要素合约的系统集成 41

第四节 形式化工具：加入交易费用的曲线推导 62

第三章 城乡关系的历史与现状：新视角下的观察 85

第一节 中国城乡关系制度演进的三个阶段 86

第二节 城乡发展面临的突出问题 94

第四章 改进合约结构：统筹城乡制度创新的总体思路 103

第一节 中国统筹城乡发展制度创新的总体架构 103

第二节 制度、市场、治理三个层面破解城乡二元体制 111

第三节 城市合约准入：设市制度改革的形式化证明 114

第五章 转变政府职能：优化城乡之间、城市之间、城市内部合约结构 122

第一节 理论建构：政府两层次职能论 122

第二节 逻辑框架：“两法一化”作为转变政府职能的基本路径 126

第三节 成都实践：改善行政合约结构的具体做法 129

第四节 合约结构改善的绩效：企业与居民视角 136

第六章 公共服务均等化：人力资本积累与人口自由流动 141

第一节 理论建构：人力资本外部性要求最高层级政府统筹 141

第二节 逻辑框架：确立总体格局并推进公共资源均衡配置 145

第三节 成都实践：以“配套标准化”作为公共服务均等化的基本手段 152

第四节 具体领域公共服务均等化的制度创新与做法 160

第五节 循序同步推进户籍制度改革，实现人口自由双向流动 165

第七章 农村产权制度改革：城市化动力结构调整 167

第一节 理论建构：城市生成中的全要素效率提升论 168

第二节 逻辑框架：从行政运作走向市场运作 185

第三节 成都实践：深化农村产权制度改革的具体做法 187

第八章 实证分析：检验理论与假说 212

第一节 全国城市体系边际收益测算 212

第二节 推广佃农模型的假设检验 217

第三节 成都案例：农村资产与流动的变化 221

第九章 主要结论与政策建议 232

第一节 主要结论 232

第二节 政策建议 233

附表 244

参考文献 263