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第一章 黑河流域概况 1

一、自然地理概况 1

二、社会经济概况 14

三、水资源开发利用概况 16

四、流域重大水资源问题 21

第二章 黑河近期规划实施情况 25

一、黑河调水目标实现 25

二、黑河流域近期治理目标实现 28

三、黑河近期治理后仍需注意的问题 41

四、主要认识和建议 45

第三章 流域管理现状 48

一、黑河流域管理的历史演变 48

二、黑河流域水资源管理体制现状 74

三、黑河流域水资源管理存在的主要问题 113

第四章 建立黑河流域管理委员会的设想 116

一、流域管理委员会在国内外实践情况 116

二、黑河流域管理委员会制度框架设计 129

第五章 结论及展望 155

一、关于黑河流域管理的思考 155

二、基本结论 158

三、展望与设想 160

第六章 黑河流域水资源管理法律、法规及文件 175

一、中华人民共和国水法 175

二、取水许可和水资源费征收管理条例 189

三、取水许可管理办法 201

四、水量分配暂行办法 210

五、水工程建设规划同意书制度管理办法（试行） 213

六、关于《黑河流域近期治理规划》的批复 217

七、关于《黑河干流（含梨园河）水利规划报告》的复函 219

八、关于实施《黑河干流水量分配方案》有关问题的函 221

九、黑河干流水量调度管理暂行办法 222

十、黑河干流水量调度管理办法 224

十一、黑河干流省际用水水事协调规约 231

十二、关于国际跨界河流、国际边界河流和跨省（自治区）内陆河流取水许可管理权限的通知 233

十三、关于委托黑河流域管理局实施我委管理范围内黑河取水许可管理工作的通知 236

附件 239