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第一章 绪论 1

第一节 选题背景与意义 2

第二节 国内外研究现状 9

第三节 基本概念的厘定 27

第二章 行政问责的理论基础 35

第一节 契约理论 35

第二节 责任伦理 43

第三章 行政问责的实践依据与原则 66

第一节 行政问责的实践依据 66

第二节 行政问责的基本原则 83

第四章 行政问责的伦理价值 94

第一节 弘扬责任美德 推行责任行政 94

第二节 规范权力运行 实现权力之善 102

第三节 尊重“民意”维护公共利益 109

第四节 提升道德修养 塑造行政人格 114

第五章 问责困境及伦理缺失 121

第一节 谁来问责：行政价值的迷失 121

第二节 问谁之责：德性伦理的欠缺 131

第三节 何种问责：制度伦理的缺位 144

第六章 化解问责困境的伦理路径 156

第一节 培育公民伦理 弥合“谁来问责”分歧 156

第二节 塑造德性行政人 突破“问谁之责”困境 165

第三节 建设制度伦理 化解“如何问责”难题 175

第七章 官员复出的价值失范与规制 186

第一节 问责官员复出的价值失范 187

第二节 问责官员复出失范的危害 195

第三节 问责官员复出失范的规制 203

总结与展望 215

附录一 行政问责：权力之善的助推器 221

附录二 公民问责的理论基础与制度架构 232

附录三 浅析公民参与问责的困境与出路 241

附录四 提升行政问责效能的路径探索 250

附录五 行政问责与政府公信力提升 259

附录六 英国问责无缝隙的实践与启示 269

参考文献 282

后记 299