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第一章 导论 1

第二章 北京社区公共服务改革和“北京模式”创新 31

第一节 北京社区公共服务改革发展历程 32

第二节 “北京模式”的基本内涵和主要特点 37

第三节 “北京模式”的创新意义 52

第四节 进一步完善“北京模式”的思考 60

第三章 社区公共服务体系分类构建及其政策支持 73

第一节 社区居民服务需求分析 74

第二节 分类构建社区公共服务体系 82

第三节 促进社区服务多元化发展 95

第四章 社区公共服务规范化和标准化建设 104

第一节 社区公共服务规范化和标准化面临的主要问题 105

第二节 构建并实施社区公共服务制度规范和标准 114

第三节 构建和完善全方位、智慧型社区居民需求—回应机制 127

第五章 社区基本公共服务财政投入及其效益 142

第一节 社区基本公共服务财政支持政策 143

第二节 社区基本公共服务财政投入的构成 151

第三节 社区基本公共服务财政投入—产出机制 167

第四节 提高财政投入社会效益的若干经验 170

第六章 社区非基本公共服务创新机制与政策 175

第一节 社区不平衡发展与居民非基本公共服务需求 176

第二节 社区非基本公共服务创新机制的形成 186

第三节 社区非基本公共服务创新的政策支持 194

第四节 进一步推进社区非基本公共服务创新 203

第七章 国内外社区公共服务民营化模式比较 221

第一节 社区公共服务民营化的时代背景 223

第二节 社区公共服务民营化模式的构建 227

第三节 社区公共服务民营化模式的若干类型 232

第四节 西方发达国家（地区）的社区公共服务民营化模式 240

第五节 国内社区公共服务民营化模式与实践 255

第六节 国内外社区公共服务民营化模式比较与启示 263

第八章 社区公共服务设施规划与建设 269

第一节 人口增长与社区公共服务设施需求 270

第二节 社区公共服务设施规划及其调整 275

第三节 社区公共服务设施规划和建设面临的挑战 281

第四节 推进社区公共服务设施建设的新思路 288

第九章 社区公共服务绩效评价与监督问责体系建设 293

第一节 社区公共服务绩效评价的重要性和迫切性 294

第二节 构建社区公共服务绩效评价体系的基本思路 298

第三节 社区基本公共服务绩效评价指标体系 302

第四节 社区非基本公共服务绩效评价指标体系 308

第五节 加强社区公共服务问责制和监管体系建设的思考 314

第十章 北京社区公共服务的基本现状及主要问题 322

第一节 北京社区便民服务的基本现状及主要问题 322

第二节 北京社区公共安全服务的基本现状及主要问题 327

第三节 北京社区卫生服务的基本现状及主要问题 333

第四节 北京社区教育服务的基本现状及主要问题 338

第五节 北京社区流动人口服务的基本现状及主要问题 343

第六节 北京社区文化建设的基本现状及主要问题 348

第七节 北京社区养老服务的基本现状及主要问题 353

第八节 北京社区社会保障服务的基本现状及主要问题 357

第十一章 研究结论和政策建议 362

附录 380

参考文献 399

致谢 419