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第一章 新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的基本依据 1

一、核心概念的厘定与解释 1

二、中国共产党领导民族地区民生建设的理论依据 3

三、中国共产党领导民族地区民生建设的历史依据 10

四、中国共产党领导民族地区民生建设的现实依据 18

第二章 民族地区民生建设开局良好（1949—1956年） 29

一、新中国成立初期中国共产党对民族地区民生问题的认识和判断 29

二、新中国成立初期党领导民族地区民生建设的主要实践 37

三、新中国成立初期党领导民族地区民生建设的特点和社会影响 77

第三章 民族地区民生建设在曲折中前进（1957—1976年） 83

一、民族地区民生建设正确出路的初步探索 83

二、遭遇“文化大革命”动乱，民族地区民生建设经历一场磨难 118

第四章 民族地区民生建设重新起步（1977—1989年） 131

一、采取多项措施，着力恢复民族地区民生建设的正常秩序 131

二、实现民族地区工作重心的转移，探索民生改善新途径 140

三、启动民族地区改革开放，激发民生建设新活力 150

四、在民族地区实施多项民生建设新举措 160

第五章 民族地区民生建设初见成效（1990—2002年） 174

一、民族地区民生建设的国际国内背景 174

二、坚持社会主义市场经济体制，实施民族地区民生改善新动力 179

三、加快民族地区经济发展，为民生建设提供物质保障 188

四、坚持科教兴国和可持续发展，施行民族地区民生改善新战略 194

五、加强民族法制建设，为民族地区民生建设提供法制保障 199

六、旗帜鲜明地反对民族分裂势力，力促民族地区社会稳定 204

七、强调民生的目的性价值，初显民族地区民生建设新成果 210

第六章 民族地区民生建设高歌猛进（2003—2012年） 214

一、民族地区民生建设的时代环境透视 214

二、以科学发展观统领民族地区经济社会发展，夯实民生改善的物质基础 232

三、加强民族地区社会建设，让各族群众共享改革发展成果 241

四、积极推进生态文明建设，维护民族地区群众的生态权益 257

五、处理民族地区重大突发事件，彰显民生情怀 264

六、努力建设全面小康，取得民族地区民生建设新成效 273

第七章 新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的社会作用和基本经验 284

一、新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的社会作用 284

二、新中国成立以来中国共产党领导民族地区民生建设的基本经验及启示 290

第八章 当前民族地区民生建设的若干思考 307

一、民族地区民生建设任务依然艰巨 307

二、民族地区民生建设面临的主要特殊问题 319

三、民族地区民生持续改善的制约因素 332

四、“四个全面”战略布局：民族地区民生持续改善的希望所在 342

参考文献 351

后记 355