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第一章 绪论 1

第一节 公共管理“范式”的兴起 1

第二节 公共管理学的逻辑起点与价值根源 10

第三节 公共管理学的研究方法与研究对象 18

本章小结 23

关键术语 24

案例 上海部署行业协会商会与行政机关脱钩工作 24

复习思考题 25

第二章 公共管理学的理论基础 26

第一节 公共物品理论 26

第二节 公共选择理论 34

第三节 新制度经济学理论 41

本章小结 47

关键术语 48

案例 贵州交通创新PPP模式探索政企合作新路径 48

复习思考题 51

第三章 公共管理的职能 52

第一节 公共管理职能的一般理论 52

第二节 公共管理的基本职能 55

第三节 公共管理的运行职能 61

第四节 公共管理职能的历史演变 65

本章小结 68

关键术语 69

案例 我国拟推职业资格清单管理制度年底减少1/3 69

复习思考题 70

第四章 公共管理的市场运行机制 71

第一节 市场与企业 72

第二节 公共企业民营化 78

第三节 市场失灵及矫正 83

本章小结 88

关键术语 89

案例 国务院发文规范电信资费行为 禁止不正当定价 89

复习思考题 89

第五章 公共管理中的政府运行机制 90

第一节 政府组织 90

第二节 领导理论及公共管理者 93

第三节 现代市场经济中政府的角色 101

第四节 政府失灵及矫正 103

本章小结 107

关键术语 108

案例 逾3万套保障性住房闲置被曝光 108

复习思考题 109

第六章 公共管理中的社会运行机制 110

第一节 公民社会 111

第二节 第三部门的作用 117

第三节 社区的作用 122

本章小结 126

关键术语 126

案例 民政部：深入推进“三社联动”创新基层社会治理 127

复习思考题 127

第七章 公共政策 128

第一节 公共政策的性质 128

第二节 公共政策系统 135

第三节 公共政策过程 140

本章小结 146

关键术语 147

案例 封闭小区变开放街区，协同配套政策要“面面俱到” 147

复习思考题 149

第八章 公共管理创新策略 150

第一节 政府绩效管理 150

第二节 公共部门的目标与标杆管理 157

第三节 政府部门的全面质量管理 162

第四节 电子政务 166

本章小结 172

关键术语 173

案例 专车新政或改变竞争格局 173

复习思考题 174

第九章 公共管理中的责任与伦理 175

第一节 公共管理伦理 175

第二节 公共管理责任 184

第三节 公共管理伦理责任的控制机制 190

本章小结 202

关键术语 202

案例 教育部：立即叫停在建和拟建塑胶跑道施工 202

复习思考题 203

第十章 公共管理的新发展及中国的实践 204

第一节 新公共服务 204

第二节 治理与善治 213

第三节 治道变革的中国实践 222

本章小结 232

关键术语 233

案例 浙江评选出公共管理十大创新奖 233

复习思考题 234

参考文献 235

后记 238