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第1章 绪论 1

1.1 问题及背景 1

1.2 目标及思路 2

1.3 内容及方法 3

第2章 养老保险制度理论与评价 5

2.1 概念界定与理论基础 5

2.2 养老保险特征与原则 10

2.3 养老保险制度的评价 12

2.4 养老保险制度三个目标的内在关系 19

2.5 本章小结 22

第3章 中国养老保险发展历程及国际比较 23

3.1 中国养老保险制度改革历程 23

3.2 中国养老保险发展现状 25

3.3 养老保险制度国际比较 28

3.4 本章小结 33

第4章 中国养老保险制度改革评估 34

4.1 中国养老保险覆盖面评估 34

4.2 中国养老保险恰当性评价 41

4.3 中国养老保险可持续性评价 44

4.4 本章小结 47

第5章 覆盖面的挑战：制度碎片化与参保结构不合理 48

5.1 养老保险制度碎片化 48

5.2 养老保险参保人结构不合理 60

5.3 本章小结 66

第6章 恰当性的挑战：保障不充分与待遇结构不合理 67

6.1 居民养老保险恰当性的挑战 67

6.2 基本养老保险恰当性的挑战 70

6.3 养老保险待遇结构不合理的挑战 75

6.4 本章小结 85

第7章 可持续性的挑战：财务收支不平衡 87

7.1 人口老龄化的挑战 87

7.2 历史遗留问题的挑战 107

7.3 区域基金财力水平不均衡 113

7.4 养老保险基金保值增值的挑战 117

7.5 基本养老保险基金收支缺口预测 123

7.6 本章小结 140

第8章 改革思路及对策建议 142

8.1 改革的总体思路 142

8.2 加快推进养老保险制度整合 148

8.3 优化养老保险结构 161

8.4 提高基金财务可持续性 167

第9章 总结 177

参考文献 180

附件A：基本养老保险参保模型 191

附件B：城乡居民养老保险参保模型 195

附件C：最优个人账户记账比例模型 200

附件D：部分基金收支的预测数据 206