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第一章 大国新问题：偷渡入境犯罪视野下偷渡犯罪刑事政策的重构 1

第一节 外国人偷渡入境：城市、国家的国际化与偷渡犯罪的发展趋势 2

一、北京出入境口岸近六年来的偷渡统计数据分析 3

二、城市、国家的国际化与当前中国偷渡现象的新趋势 17

第二节 城市、国家的国际化与制裁偷渡犯罪法律体系的准备不足 22

一、以制裁“法出境”为中心的偷渡犯罪刑事立法和司法理念整体滞后 23

二、新型偷渡行为涌现造成的司法尴尬 24

三、偷渡犯罪和相关犯罪在衔接上的缺憾 31

四、偷渡犯罪中“驱逐出境”制度的适用不足 34

第三节 城市、国家的国际化与未来制裁偷渡犯罪的刑事立法对策 36

一、重构顺应时代变化的中国偷渡犯罪刑事政策 36

二、偷渡犯罪罪名体系及相关罪名体系的重构 40

三、偷渡犯罪中“驱逐出境”制度的增设 47

第二章 流入犯罪之一：在华外国人犯罪的规律分析与应对策略 50

第一节 城市和国家发展视野中外国人犯罪 52

一、外国人犯罪的域外考察——发达国家外国人犯罪的一般检索 52

二、外国人犯罪的国内考察——中国国际化进程中的外国人犯罪 54

第二节 以北京近10年来统计数据为基础的在华外国人犯罪的特征和规律分析 57

一、在京外国人犯罪的整体状况和发展趋势特征 58

二、在京外国人犯罪的罪名分布特征 61

三、在京外国犯罪人的来源地特征 64

四、在京外国犯罪人的个体特征 66

五、在京外国犯罪人的刑事责任特征 68

第三节 城市、国家的角色转型与外国人犯罪应对体系的滞后 69

一、刑事立法、司法的自我错误定位和理念缺失 69

二、刑事实体法的体系性滞后 70

三、刑事程序法中的历史残留：超国民待遇 71

四、刑事司法中的过度礼遇：不自觉地贬损司法主权 72

五、刑事司法的经验不足：驱逐出境的混乱表现 74

第四节 世界城市、大国地位的法律准备：以刑事立法和司法为视角 76

一、重构符合大国地位的外国人犯罪刑事政策 76

二、设置顺应国际人口流动趋势的出入境犯罪罪名体系 80

三、完善预防外国人再次犯罪的刑罚制度 85

四、全球化趋势下刑法适用范围的扩张和国际刑事司法合作的强化 88

第三章 流入犯罪之二：在华外国公司犯罪的规律分析与应对策略 94

第一节 外国公司犯罪的一般性检视 95

一、外国公司犯罪的肇始及域外考察 95

二、在华外国公司犯罪的宏观审视 98

第二节 以100个随机案例为基础的在华外国公司犯罪的现状分析 100

一、在华外国公司商业贿赂犯罪的整体状况和发展特征 100

二、在华外国公司犯罪的罪名分布特征 102

三、在华外国公司犯罪的行业分布特征 105

四、在华外国公司犯罪的案件“审判机构”特征 108

五、涉案外国公司的个体特征 109

第三节 在华外国公司犯罪与当前中国制裁策略的缺憾 111

一、时代背景：异化的招商引资政策对于刑事司法政策的挤压和侵蚀 111

二、立法结构：实体法与程序法的双重问题 113

三、司法失衡：刑事司法中的过度礼遇 114

第四节 在华外国公司犯罪与中国刑法的应对策略 116

一、构建符合时代背景的外国公司犯罪刑事政策与罪名体系 116

二、中国经济角色转变中刑事立法和司法理念的转换 120

三、双重管辖视野下的中国立场 122

第四章 由内而外：信息化背景下中国公民跨国犯罪的规律分析与制裁思路 131

第一节 中国公民跨国犯罪的时代背景和数据分析 131

一、中国公民跨国犯罪频发的背景因素：全球化和信息化的时代背景 132

二、以340个随机案例为样本的规律分析 134

第二节 中国公民跨国犯罪的治理难点与司法困境 146

一、中国公民实施跨国犯罪的治理难点 146

二、中国公民实施跨国犯罪的司法困境 149

第三节 中国公民跨国犯罪刑事制裁的体系化思考 151

一、管辖权组合适用思路的调整 151

二、构建全新的制裁跨国犯罪的国际合作平台和机制 153

第五章 由外而内：信息化背景下网络开设赌场犯罪的规律分析与制裁思路 155

第一节 网络开设赌场犯罪日趋活跃的根源：信息时代的赌博活动进入网络空间 156

一、网络开设赌场犯罪的深层成因——网络代际性转型的演进 156

二、网络开设赌场犯罪的外层动力——网络犯罪优势特性的推动 160

第二节 网络开设赌场犯罪的规律分析：基于100个随机搜索案例的数据统计 163

一、网络开设赌场犯罪宏观趋势：基于时间和空间的分析 163

二、网络开设赌场犯罪的客观表现：行为方式和共犯形式分析 165

三、网络开设赌场犯罪的国际犯罪属性：跨境因素的专门考察 167

四、网络开设赌场犯罪的资金规模：赌资总数额的计算 169

五、网络开设赌场犯罪特殊问题：单位犯罪形态和财产刑适用的探究 171

第三节 网络开设赌场犯罪的刑法应对困境：时代转型期的刑事法律准备不足 172

一、困境的现实背景——“网络化”引发的危害性加剧和国际性凸显 172

二、定性模式困境——不同场域下开设赌场行为界定的混乱 178

三、定量标准的困境——网络开设赌场犯罪社会危害性准确评价 180

第四节 网络开设赌场犯罪制裁的完善：基于宏观思路和具体路径的双重考量 186

一、宏观思路：树立正确的网络开设赌场犯罪制裁理念 186

二、司法路径：网络开设赌场犯罪的重新解释 189

三、赌博非犯罪化趋势和国际司法合作的开展 200

第六章 内外对流：网络恐怖活动犯罪与中国法律应对 203

第一节 网络恐怖活动犯罪的时代背景：信息化跨国犯罪时代的典型样本 204

第二节 网络恐怖活动犯罪的数据分析：基于100个随机搜索案例的实证统计 211

一、网络恐怖活动犯罪的整体状况和发展趋势 212

二、网络恐怖活动犯罪的行为类型的统计分析 215

第三节 网络恐怖活动犯罪分析凸显刑法应对困境 221

一、侦查诉讼的困境：网络恐怖活动犯罪难以发现和预防 221

二、罪名体系的缺失：网络恐怖活动犯罪难以全面覆盖 222

三、犯罪形态传统规则的偏差：网络恐怖活动犯罪难以合理评价 225

四、管辖权限的限制：网络恐怖活动犯罪难以有效管辖 226

第四节 网络恐怖活动犯罪法律应对策略的体系化构建 227

一、树立多重平台思维，强化网络恐怖犯罪打击机制 228

二、完善反恐罪名体系，将网络恐怖活动犯罪全面纳入刑法的打击半径 229

三、调适犯罪形态评价规则，及时跟进网络恐怖活动犯罪样态 231

四、延伸普遍管辖范围，完善甚至起草国际反恐公约 231

第七章 “信息化跨国犯罪”时代与《网络犯罪公约》的中国取舍 237

第一节 《网络犯罪公约》的主要内容和面临的挑战 237

一、《网络犯罪公约》的主要内容 238

二、《网络犯罪公约》目前面临的质疑和挑战 238

三、我国对于《网络犯罪公约》应持何种态度？ 241

第二节 质疑之一：《网络犯罪公约》在刑事实体法一侧的时代性脱节 242

一、互联网的代际演变：网络犯罪内涵的质的变化 242

二、《网络犯罪公约》的基础性局限：时代性脱节 244

第三节 质疑之二：关于网络犯罪刑事管辖权的再思考 247

一、网络犯罪对于传统刑事管辖原则的冲击 248

二、世界各国扩张刑事管辖权的冲动 249

三、关于网络犯罪刑事管辖权的中外争议 250

第四节 “信息化跨国犯罪”时代与全新国际公约的客观需求 252

一、信息时代跨国犯罪的趋势：传统犯罪的跨国化 253

二、“信息化跨国犯罪”时代的到来：一个无法回避的演进趋势 254

第五节 “信息化跨国犯罪”时代与刑事管辖权“中国规则”的基本思路 255

一、目前受到广泛认可的刑事管辖权规则：主客观相一致的实害联系原则 255

二、网络犯罪刑事管辖权的基本理念转型：“中国规则”的起草基础 259

第八章 全球化信息时代中国参与网络犯罪国际公约的立场 262

第一节 网络犯罪国际治理的时代背景与国际合作机制 263

一、网络犯罪国际治理的时代背景 263

二、关于网络犯罪治理的现有国际协调机制简析 265

第二节 借鸡下蛋还是另起炉灶：欧洲网络犯罪公约的中国取舍 269

一、取舍的思考点之一：网络犯罪国际公约的应然定位是网络刑法典而非类罪条约 270

二、取舍的思考点之二：技术犯罪已不再是当前网络犯罪的发展主流 271

三、应有的结论：欧洲网络犯罪公约的时代局限与中国的选择 274

第三节 中国缔结和参加网络犯罪国际公约的底线原则 278

一、坚持以联合国为核心的网络犯罪国际公约的构建平台 278

二、公约实体法应当积极回应“跨国犯罪的信息化”和“传统公约犯罪的网络化” 280

三、不可妥协的规则：以实害联系原则为基础的网络刑事管辖权的重构 283

第四节 中国缔结和参加网络犯罪国际公约的力推主张 287

一、应当主张公约增加打击网络恐怖主义和网络极端主义的内容 287

二、应当主张公约增加打击利用网络实施秩序性犯罪的行为 289

第五节 网络犯罪时代中国的协助思路与中外立场调和 292

一、技术上的协助思路：中外“犯罪”尺度的对接 292

二、理念上的协助思路：网络主权原则的坚守 293