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第一章 绪论 1

第一节 公共政策的含义 1

第二节 政策分析的含义 4

第三节 政策分析的基本步骤 12

第四节 政策分析人员 15

第二章 公共政策的价值 21

第一节 公共政策价值概述 21

第二节 公共政策价值的内涵 27

第三节 公共政策价值的冲突 34

第四节 中国公共政策的价值 38

第三章 公共政策问题的构建分析 45

第一节 公共政策问题概述 46

第二节 公共政策问题构建的程序 51

第三节 公共政策议程的建立 55

第四章 公共政策的制定 69

第一节 公共问题概述 69

第二节 政策议程 76

第三节 政策制定的模式 83

第四节 政策合法化 92

第五节 中国公共政策的制定 98

第五章 结果预测 107

第一节 预测概述 107

第二节 预测的方法 111

第三节 预测中的抽样方法 117

第六章 公共政策内容的执行分析 124

第一节 政策执行的理论研究 125

第二节 公共政策执行的模型 136

第三节 公共政策执行过程与方式 147

第七章 公共政策的评估 159

第一节 政策评估概述 159

第二节 政策评估过程 167

第三节 政策评估的模式 170

第四节 中国公共政策评估 178

第八章 政治理论模型——公共政策的分析途径 189

第一节 传统理性模型：决策追求最优解 189

第二节 有限理性模型：决策追求满意解 194

第三节 渐进主义：新政策是对旧政策的补充和修正 196

第四节 小组意识模型：源自凝聚力的群体狂想症 197

第五节 精英理论：政策是精英们价值偏好的反映 199

第六节 制度理论：政策是组织的产物 201

第七节 博弈理论：政策是竞争环境中进行的理性选择 202

第八节 团体理论：政策是团体利益的平衡 205

第九节 系统理论：政策是政治系统的输出 207

第十节 政策的生命周期 208

第十一节 混合扫描理论 210

第十二节 公共选择理论 211

参考文献 215