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第一章 绪论 1

第一节 公共管理成为独立学科的内在依据 2

第二节 公共管理学的内涵与研究方法 10

第三节 现代社会变迁推动公共管理发展 19

第二章 公共管理理论与实践的发展 29

第一节 公共管理的产生和发展 29

第二节 公共管理学的理论渊源 37

第三节 新公共管理 44

第三章 公共组织 51

第一节 公共组织的理论 52

第二节 政府组织及非政府组织 55

第三节 公共组织中的领导 58

第四节 传统公共组织的困境与变革 62

第四章 公共物品管理 71

第一节 公共物品的含义及类型 72

第二节 公共物品的供给 79

第三节 政府与公共物品供给 86

第五章 公共管理职能 94

第一节 公共管理职能概述 95

第二节 公共管理职能的历史演变 100

第三节 市场功能与政府职能的配合 108

第六章 公共政策 122

第一节 公共政策概述 122

第二节 公共政策制定 127

第三节 公共政策的执行与控制 133

第四节 公共政策的发展 138

第七章 公共管理的管理工具 143

第一节 公共部门战略管理 143

第二节 公共部门的绩效管理 155

第三节 公共部门的目标管理 166

第四节 公共质量管理 172

第八章 公共管理的责任、监控与伦理 182

第一节 公共管理责任 183

第二节 公共权力的监控 186

第三节 公共管理的伦理 196

第九章 公共管理中政府的角色 207

第一节 政府的含义、性质和职能 207

第二节 政府与各方面的关系 210

第三节 政府角色演变与角色选择 214

第十章 公共管理中的政府改革与发展 220

第一节 公共管理改革概述 221

第二节 西方公共管理改革 230

第三节 中国行政体制改革 236

第四节 公共管理改革的发展 240

第十一章 公共管理若干热点 252

第一节 电子政府 253

第二节 公共危机管理 263

第三节 资源与环境管理 269

第四节 公共管理模式新探索 277

参考文献 282