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绪论 1

一、制度的重要性 1

二、“把制度建设摆在突出位置” 2

三、法治的制度逻辑与理性构建 6

第一章 制度范畴的多维考察 10

一、制度理论的发展脉络 11

二、制度的内涵与外延 21

第二章 制度的构成与功能 30

一、制度的构成 30

二、制度的功能 35

三、优良制度的标准 50

第三章 制度建构 60

一、制度建构的前提条件 60

二、制度设计中的人性假设 62

三、制度设计的基本规律 71

四、复杂制度的设计要求 82

五、制度建设与制度减设的辩证 89

第四章 制度实施 92

一、科学的实施机制是制度落地的必要条件 93

二、领导者是制度实施的关键 102

三、促进制度顺利高效实施 121

四、活用策略有效推行新制度 124

第五章 制度化：双向的视角 129

一、制度化 130

二、制度内化的两阶段 133

三、不完美正式制度的内化与进化 141

第六章 制度革新 146

引言制度变化的必然性 146

一、制度变迁的一般理论 148

二、制度变革的契机 163

三、制度企业家 176

四、特殊的制度变迁——转轨 185

五、制度变迁中的利益调整与阻力应对 197

六、改革及其推行 202

参考文献 216