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绪论 新建本科院校决策外环境与内部决策机制 1

一、新建本科院校决策外环境简论 1

（一）中西高等教育的历史新阶段：操作主义、大学效率与国际化 1

（二）我国经济社会发展的新要求：合作式教育与质量提升 3

（三）新建本科院校对外决策机制：社会资源获取与行动机制 5

二、新建本科院校内部决策机制概述 10

（一）新建本科院校内部权力构成及其关系 10

（二）新建本科院校内部决策主体及决策内容 13

（三）新建本科院校内部决策过程及其运行 14

三、新建本科院校内部决策机制研究综述 15

（一）新建本科院校内部决策机制及研究意义 16

（二）新建本科院校内部决策机制研究的内容 16

（三）新建本科院校内部决策机制研究的方法 17

第一章 新建本科院校内部决策机制的改革与完善 18

一、新建本科院校内部决策机制现状及问题 18

（一）新建本科院校内部决策机制的现状和特点 18

（二）新建本科院校内部决策机制存在的问题 19

二、新建本科院校内部决策机制结构和系统完善 24

（一）新建本科院校内部决策机制的合理结构 24

（二）新建本科院校内部决策的系统机制 29

三、完善科学、民主、依法的新建本科院校内部决策机制 32

（一）构建科学的新建本科院校内部决策机制 32

（二）构建民主的新建本科院校内部决策机制 33

（三）构建新建本科院校内部依法决策机制 34

第二章 新建本科院校决策需求与调研机制 35

一、新建本科院校决策需求的基本分析 35

（一）新建本科院校决策需求的内容 35

（二）新建本科院校决策需求的类型 38

二、新建本科院校决策需求调研 42

（一）决策需求调研的意义 42

（二）决策需求调研内容与方法 44

三、完善新建本科院校决策需求调研机制 46

（一）发挥决策需求调研主体作用 46

（二）强化决策需求调研的机构职能 47

（三）完善决策需求调研制度 47

（四）完备决策需求调研程序 49

第三章 新建本科院校决策事项分类与审查处理机制 51

一、新建本科院校决策事项的分类 51

（一）新建本科院校决策事项重要性分类 51

（二）新建本科院校决策事项内容分类 52

（三）新建本科院校决策事项性质分类 55

二、新建本科院校决策事项分类处理与审核机制 56

（一）决策事项的分类处理 56

（二）决策事项的审查机制 58

三、完善新建本科院校决策事项审查机制 61

（一）强化决策审查工作小组职能 61

（二）完善学校各项规章制度 63

（三）加强决策辅助职能作用 65

第四章 新建本科院校决策过程与议定机制 66

一、新建本科院校内部决策过程基本制度 66

（一）新建本科院校党委（常委）会决策制度 66

（二）新建本科院校行政议事决策制度 67

（三）新建本科院校学术委员会决策制度 68

（四）新建本科院校内部决策参与、监督制度 69

二、新建本科院校内部决策机制运行中存在的问题 71

（一）新建本科院校内部决策主体及机构职权的错位与虚化 71

（二）新建本科院校内部决策过程运行的难点 72

三、新建本科院校内部决策公共空间的培育 73

（一）新建本科院校决策过程需要公共空间 73

（二）新建本科院校决策公共空间的内涵及构成 75

（三）新建本科院校决策公共空间运行与议事规则 77

四、决策结果固化与传达 84

（一）决策结果固化的主要形式 84

（二）主要传达渠道与方式 85

第五章 新建本科院校内部决策执行机制 86

一、新建本科院校内部决策执行机制的现状及问题 86

（一）新建本科院校内部执行机制的现状和特点 86

（二）新建本科院校内部执行机制存在的问题 87

二、影响新建本科院校内部决策执行机制的主要因素 89

（一）执行与决策的契合程度 89

（二）执行方案的操作性 90

（三）过程管理和关键环节控制程度 91

（四）决策执行成本控制度 92

三、改革和完善新建本科院校内部决策执行机制 92

（一）优化新建本科院校内部执行环境 92

（二）理顺新建本科院校决策执行机制 94

（三）完善新建本科院校内部分层执行机制 96

第六章 新建本科院校内部决策监督与反馈机制 99

一、新建本科院校内部决策监督与反馈机制及其作用 99

（一）新建本科院校内部决策监督及反馈机制的构成 99

（二）新建本科院校内部决策监督及反馈机制的地位和作用 102

二、新建本科院校内部决策监督及反馈机制的特点与存在问题 103

（一）新建本科院校内部决策监督及反馈机制的特点 103

（二）新建本科院校内部决策监督及反馈机制存在的问题 104

三、改革和完善新建本科院校内部决策监督及反馈机制 106

（一）明确有效决策监督的前提条件 106

（二）科学组建决策监督团队 107

（三）开展全过程决策监督 107

（四）合理确定监督范围和监督方式 108

（五）实施目标管理评估决策执行成效 108

（六）积极做好决策反馈与纠偏 109

第七章 新建本科院校二级学院决策机制研究 111

一、新建本科院校二级学院的定位和职权范围 111

（一）新建本科院校二级学院定位的制度规定 111

（二）新建本科院校二级学院职权范围的界定 112

（三）新建本科院校二级学院定位和职权对决策机制的作用 115

二、新建本科院校二级学院决策机制的现状与存在问题 117

（一）学校与二级学院的关系仍没有理顺 117

（二）制度化建设仍显不足，决策范围过于宽泛 118

（三）决策主体格局较为完整，但学术决策权力影响力尚显不足 120

（四）决策体系尚不健全，科学性和专业性明显不足 120

三、建立和完善新建本科院校二级学院决策机制 121

（一）建立和完善二级学院决策机制的原则 121

（二）二级学院决策职能与机制运行的构建 122

（三）强化二级学院决策的执行与监督 124

（四）完善二级学院考核评价体系 125

主要参考文献 127

后记 130