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战略篇 中国非常规天然气发展战略路线图 3

1 世界油气发展趋势 3

1.1 近中期世界油气供需宽松，油气价格将维持相对低位 3

1.2 2040年前石油天然气主导地位仍将保持，呈现油降气升趋势 3

1.3 非常规油气资源勘探开发取得革命性突破，地位越发重要 4

1.4 低成本绿色开发成为油气发展的大趋势 5

1.5 中国石油需求进入转折期，天然气是近中期调整能源结构的主力能源 6

1.6 中国油气市场化改革深化，行业竞争将更加激烈 7

2 中国非常规天然气发展定位 9

2.1 中国天然气需求预测 9

2.2 中国天然气供应分析 10

2.3 发展空间与战略意义 14

3 中国非常规天然气发展思路、目标与路线图 16

3.1 战略思路 16

3.2 潜力分析 17

3.3 目标与路线图 22

3.4 重点任务 24

4 政策建议 31

4.1 战略上高度重视非常规天然气发展 31

4.2 深化非常规天然气供给侧体制机制改革 31

4.3 实行税收价格扶持政策 32

4.4 制定鼓励支持性财政税收金融政策 32

4.5 加强油气勘探开发的环境监管 33

4.6 提高技术创新能力和产业装备水平 33

4.7 进一步完善中国天然气定价机制 34

市场篇 中国天然气需求预测 39

1 未来情景设定与描述 39

1.1 基准情景 39

1.2 能源革命情景 42

2 分部门天然气需求预测 43

2.1 民用 43

2.2 商用 45

2.3 发电 46

2.4 工业、交通 49

2.5 供热 54

2.6 化工 55

2.7 天然气需求预测 56

3 天然气与替代能源的经济性分析 57

3.1 天然气发电 57

3.2 工业燃料 60

3.3 交通 62

管理篇 页岩气勘探开发管理办法研究 73

1 页岩气资源综述 73

1.1 世界页岩气资源现状 73

1.2 美国页岩气开发进展 74

1.3 中国页岩气开发的背景及进展 75

1.4 页岩气资源开发的战略价值 79

1.5 中国天然气勘探开发过程中存在的问题 81

2 美国页岩气勘探开发相关政策法规 84

2.1 矿权政策 86

2.2 市场准入政策 88

2.3 价格政策 89

2.4 税收及财政补贴政策 90

2.5 管道政策 91

2.6 技术研发政策 92

2.7 环境保护政策 92

2.8 监管政策 96

3 中国页岩气勘探开发相关政策法规 101

3.1 矿权 102

3.2 市场准入 108

3.3 退出机制 108

3.4 页岩气价格 109

3.5 税收及财政补贴政策 109

3.6 基础设施建设 110

3.7 技术政策 112

3.8 安全环保 113

4 中美页岩气政策法规对比分析 116

4.1 中美页岩气政策对比 116

4.2 美国页岩气政策对我国的启示 121

5 中国页岩气勘探开发管理办法制定理念及原则 124

5.1 页岩气勘探开发管理办法制定理念及目标 124

5.2 页岩气勘探开发管理办法制定原则 126

专题篇 致密砂岩气发展战略 141

1 全球致密砂岩气资源勘探开发综述 141

1.1 全球致密砂岩气资源分布及特征 141

1.2 美国致密砂岩气资源勘探开发发展现状 145

1.3 美国致密砂岩气发展前景及目标 153

2 中国致密砂岩气资源评价及潜力分析 154

2.1 中国致密砂岩气资源分布及特征 154

2.2 中国致密砂岩气资源评价 160

2.3 中国致密砂岩气开发潜力及产量趋势评价 162

3 中国开发利用致密砂岩气资源条件分析 167

3.1 有利条件 167

3.2 风险与问题分析 178

3.3 国内外天然气价格走势分析 185

4 中国致密砂岩气勘探开发技术经济性分析 195

4.1 致密砂岩气勘探技术经济评价 195

4.2 致密砂岩气开发技术经济分析 204

5 中国致密砂岩气发展战略及路线图 226

5.1 指导思想与基本原则 226

5.2 发展思路 227

5.3 “十三五”期间规划目标及重点任务 228

6 致密砂岩气行业管理体制与政策现状及建议 230

6.1 致密砂岩气行业管理体制与政策现状 230

6.2 致密砂岩气行业管理体制与政策建议 231

7 结论与认识 233