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导论：治理的意涵 1

治理与统治 3

本书架构安排 10

Part 1 治理概念的透视 14

Chapter 1 从不同的路径思考治理 17

治理作为结构 18

治理的动态观点 27

治理作为过程 28

分析的架构 30

治理的重要性 31

过程和结果：国家作为自变项和依变项 32

Chapter 2 从概念和理论透视治理 35

政府在治理上的角色 36

社会的角色 41

国家与社会之间的连结 42

变迁中的模式 45

治理的理论 46

民族国家的镶嵌与被镶嵌 58

从统治到治理：制度和治理 60

Chapter 3 治理概念何以被重视？ 63

国家的财政危机 66

意识型态转向市场 69

全球化 71

国家的失灵 75

新公共管理的出现 79

社会变迁与日趋复杂 81

新的治理成员 82

传统政治课责的遗绪 83

转向治理：第五元素或致命的吸引力？ 84

Part 2 治理的模式 86

Chapter 4 治理的三个层次 89

对于政府的一般性观点 94

向上移转：国际组织的出现 99

向下移转：地域、地方与社区 103

向外移转：非政府组织、公司化与民营化 105

遗留给国家什么？ 107

Chapter 5 剧本Ⅰ：国家重新主张其控制权 111

直接控制 114

正向互依 125

以掮客角色作为控制的形式 131

国家可以重新主张其控制权吗？ 132

Chapter 6 剧本Ⅱ：允许其他治理体制的形成 135

来自底层的压力 138

全球经济治理 150

负向互依 157

制度性适应或者国家衰退？ 160

Chapter 7 剧本Ⅲ：共同体主义、商议式民主、直接民主与治理 161

诊断 166

共同体主义 172

商议式民主 177

直接民主 181

摘要与结论 186

Part 3 治理与国家 188

Chapter 8 转变中的国家 191

国家力量与适应能力 194

国家模式、国家传统与治理的模式 195

国家力量的改变或欠缺的原因为何？ 219

摘要 223

Chapter 9 结论：对国家与治理的重新思考 225

以治理的观点重新定义国家 226

统治的权变关系 233

朝向一项研究议程 241

前途 243

参考文献 245

中英文索引 273