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引言 1

1 深圳保险业科学跨越式发展理论基础 5

1.1 “部分先富”与“共同富裕” 6

1.1.1 “部分先富”理论 6

1.1.2 “共同富裕”理论 9

1.2 “发展极”与“不平衡增长” 13

1.2.1 “发展极”理论 13

1.2.2 “不平衡增长”理论 15

1.3　“地理二元经济结构”和“区域空间结构” 18

1.3.1　地理二元经济结构理论 18

1.3.2 区域空间结构理论 20

1.4 “制度创新”与“创新发展” 23

1.4.1　制度创新理论 23

1.4.2　创新发展理论 25

1.5 “经济起飞”与“后发优势” 28

1.5.1　经济起飞理论 28

1.5.2　后发优势理论 30

1.6　跨越式发展理论对深圳保险业发展思路的启示 33

1.6.1　应当尊重规律，科学发展 33

1.6.2　应当解放思想，创新发展 34

1.6.3　应当积极开放，借鉴发展 35

1.6.4　应当发挥优势，率先发展 36

1.6.5 应当以点带面，扩散发展 37

1.6.6　应当夯实基础，持续发展 37

1.6.7　应当政策引导，推动发展 38

1.6.8　应当求真务实，谨防冒进 39

2 深圳保险业发展的客观形势 41

2.1　深圳保险业发展的历史回顾 41

2.1.1　1979～1992年，从十一届三中全会至邓小平视察南方讲话 41

2.1.2　1992～2002年，邓小平视察南方讲话至党的“十六大”召开 42

2.1.3　2002～2006年，从党的十六大至国务院23号文件发布 43

2.2　深圳保险业发展的横向比较 45

2.2.1　保险业发展主要指标比较 45

2.2.2　保险业发展环境指标比较 47

2.3　深圳保险业发展的优势与作用 52

2.3.1　深圳保险业发展的优势 52

2.3.2　保险业对深圳经济社会发展的作用 57

2.4　深圳保险业发展的制约因素 59

2.4.1 公众保险意识与科学跨越式发展不相适应 59

2.4.2　保险服务水平与科学跨越式发展不相适应 60

2.4.3　保险企业管控能力与科学跨越式发展不相适应 61

2.4.4 保险队伍素质和行业形象与科学跨越式发展不相适应 61

2.4.5 保险监管水平与科学跨越式发展不相适应 62

3 科学跨越式发展是深圳保险业的现实选择 63

3.1 深圳保险业科学跨越式发展是中国保险业加快发展的需要 63

3.1.1 全球新兴保险市场呈现快速发展形势 63

3.1.2 中国保险业加快发展的客观要求 66

3.1.3 中国保险业加快发展需要在部分地区率先突破 70

3.2　深圳保险业科学跨越式发展是经济社会发展的需要 74

3.2.1 深圳保险业科学跨越式发展有利于推动“和谐深圳”建设 74

3.2.2　深圳保险业科学跨越式发展有利于推动“效益深圳”建设 76

3.2.3　深圳保险业科学跨越式发展有利于推动“深圳区域性金融中心”建设 78

3.2.4 深圳保险业科学跨越式发展有利于推动“深圳国际化城市”建设 80

3.3　深圳保险业科学跨越式发展的基础条件 84

3.3.1 经济特区改革创新的体制和机制条件 84

3.3.2　毗邻港澳，连接国际国内市场的区位条件 86

3.3.3 经济金融全国领先，高新技术、民营经济发达的市场条件 86

3.4　深圳保险业科学跨越式发展的政策机遇 88

3.4.1 《国务院关于加快保险业改革发展的若干意见》出台 88

3.4.2 深圳市政府与中国保监会将深圳确定为全国保险创新发展试验区 90

4　深圳保险业科学跨越式发展的目标任务和政策措施 92

4.1　深圳保险业科学跨越式发展的目标任务 92

4.1.1　深圳保险业科学跨越式发展的目标 92

4.1.2　深圳保险业科学跨越式发展的主要任务 95

4.2　深圳保险业实现科学跨越式发展的突破口 101

4.2.1　资本积累的跨越 101

4.2.2　人才聚集的跨越 104

4.2.3　管理技术的跨越 108

4.2.4　市场开发的跨越 110

4.3　深圳保险业科学跨越式发展的政策措施 115

4.3.1　提升保险业服务经济社会发展的水平 115

4.3.2　建立充满活力的保险市场体系 116

4.3.3　提高保险资金运用水平 118

4.3.4　发挥商业保险在社会保障体系中的作用 118

4.3.5　进一步扩大保险业开放水平 119

4.3.6　增强防范化解风险的能力 120

4.3.7　树立诚实守信的行业形象 120

4.3.8　创造良好的发展环境 121

附件1 深圳保险创新发展试验区成效显著 124

附件2 深圳保险市场评述（2007） 132

附件3 深圳保险市场评述（2006） 160

附件4 深圳保险市场评述（2005） 183

附件5 深圳保险市场评述（2004） 205

参考文献 231

后记 234