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序&王通讯　 1

第一章　战略转型：21世纪中国人才战略走向 3

一、对中国人才现状的基本判断 4

二、中国人才态势不容乐观 6

三、21世纪中国人才战略走向 10

第二章　素质转型：世界进入能力主义时代 21

一、能力主义时代：笑迎到来 21

二、能力建设的前提：构想设计 24

三、能力建设的基础：提升素质 26

四、能力建设的关键：制度变革 28

第三章　观念转型：人才工作要提升文化“软实力” 33

一、文化“软实力”的提出 33

二、面对沉重的文化缺憾 36

三、呼唤提升文化“软实力” 39

第四章　目标转型：开启“国际人才港” 45

一、推进人才国际化问题的提出 45

二、中国人才国际化面临的主要问题 47

三、中国人才国际化的指标体系 51

四、中国人才国际化的目标思路 56

五、开启“国际人才港”的对策建议 61

第五章　重点转型：加快创新型科技人才开发 70

一、建设创新型国家中的人才需求特征 70

二、创新人才的内涵及素质特征 73

三、创新人才队伍建设面临的挑战 75

四、营造创新人才成长的制度环境 78

五、展望创新人才国际竞争态势 83

第六章　机制转型：改革公务员选拔机制迫在眉睫 91

一、时代赋予的重任 92

二、客观理性的分析 96

三、设计的基本原则 101

四、改革的突破举措 103

第七章　管理转型：率先构建“和谐人事” 110

一、一个无法回避的社会问题 111

二、“和谐人事”是社会和谐的重要保障 113

三、“和谐人事”必须走出几个误区 116

四、构建“和谐人事”的几点建议 118

第八章　方法转型：开拓党政人才评价新领域 123

一、党政人才评价的历史沿革 124

二、党政人才能力模型架构 126

三、党政人才业绩评价体系 139

四、发达国家业绩评价的趋势 147

第九章　政策转型：中国人才政策发展新建议 157

一、中国人才政策的发展背景 157

二、中国人才政策的现状评析 161

三、中国人才发展政策建议 164

第十章　视角转型：借鉴世界各国（地区）人力资源开发的经验 181

一、中日（上海）公务员能力建设比较 181

二、国外人才引进与保持的经验 215

三、伦敦、纽约、香港人才管理的方略 235

参考文献 267

后记 269