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第一章 政治文明建设在广州的发展 1

一 现代化视野中的政治文明建设 1

（一）现代化的历史进程 2

（二）政治文明建设是现代化的关键 7

（三）社会主义现代化的政治诉求 9

二 社会主义政治文明建设的意义、内容与途径 11

（一）社会主义政治文明建设的意义 11

（二）社会主义政治文明建设的内容 14

（三）社会主义政治文明建设的途径 20

三 广州政治文明建设的发展阶段和基本经验 23

（一）广州政治文明建设的发展阶段 23

（二）广州政治文明建设的基本经验 36

四 国际竞争力与广州政治文明建设的发展趋势 42

（一）广州的目标定位与城市竞争力 42

（二）广州政治文明建设的四大趋势 47

第二章 党组织自身建设的创新与发展 51

一 干部队伍建设发挥了广州优势 51

（一）坚持用科学的理论武装领导干部的头脑 52

（二）全面推进干部制度改革 54

（三）选准、用好各级领导干部 58

（四）切实加强领导干部能力建设 61

（五）维护领导班子的团结和统一 63

二 基层组织建设创造了广州模式 65

（一）农村党组织建设出现了新喜色 65

（二）国有企业党的建设创造了新品牌 70

（三）非公经济组织党的工作开创了新局面 77

（四）城市社区党的建设形成了新格局 85

三 党风廉政建设彰显了广州特色 93

（一）高度重视权力主体的自我约束 93

（二）切实强化对权力运行的外部监控 96

（三）精心构筑反腐败的思想道德防线 100

（四）严肃惩治滥用权力的腐败分子 102

第三章 发扬人民民主，保障人民当家作主的权利 107

一 民主建设在广州的发展 108

（一）民主概念诠释 108

（二）建设有中国特色的社会主义民主 109

（三）广州民主建设的发展历程 111

二 广州民主建设的内容和成就 112

（一）“广州现象”——广州人大民主建设的发展 113

（二）民主参与的发展 123

三 广州民主建设的特点、动力与启示 131

（一）广州公民政治参与的基本特点 131

（二）广州民主建设发展的动力 138

（三）广州民主建设探索中的启示 139

第四章 实行依法治市，建设法治化城市 141

一 从依法治国到依法治市 142

（一）依法治国方略的提出及意义 142

（二）依法治市是依法治国在城市区域的具体实践 147

（三）广州依法治市的进程 149

二 围绕中心任务，全面推进依法治市工作 152

（一）城市立法 153

（二）执法工作 158

（三）法治教育与法律服务 164

（四）基层依法治理 168

三 广州依法治市的基础、特点与启示 170

（一）城市竞争力：依法治市的基础 170

（二）广州依法治市的特点 173

（三）广州依法治市的启示 176

第五章 深化行政体制改革，促进政治文明进步 183

一 广州行政体制改革的背景 183

（一）西方政府改革趋势及借鉴 184

（二）中国行政体制改革回顾 188

（三）广州行政体制改革的系统分析 192

二 广州行政体制改革的基本内容 193

（一）机构改革 193

（二）职能转变 197

（三）干部人事制度改革 199

（四）行政审批制度改革 202

（五）城市管理体制改革 204

三 广州行政体制改革的经验启示 206

（一）坚持以人为本的改革观 207

（二）注重制度创新在机构改革中的作用 208

（三）“由机构改革”走向“行政体制改革” 210

（四）开放服务是行政改革的主要任务 211

（五）以法治的精神指导改革 212

第六章 广州新阶段新发展中的政治文明建设 214

一 广州新阶段——跨越式发展的战略定位 214

（一）准确判断广州新阶段的历史定位 214

（二）新阶段广州政治文明建设所面临的挑战 216

二 新阶段广州政治文明建设的目标和主要指标 223

（一）新阶段广州政治文明建设的总体目标 223

（二）新阶段广州政治文明建设的主要指标 223

三 新阶段广州政治文明建设所遵循的原则 228

（一）必须坚持以人为本的原则 229

（二）发挥市场机制的作用 231

（三）政治资源的科学配置与使用 232

四 新阶段广州政治文明建设的基本路径 235

（一）进一步加强党的建设 235

（二）加强和推进社会主义民主建设 242

（三）深入开展依法治市工作 251

（四）加快推进政治体制改革 266

主要参考文献 278

后记 283