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第一章　媒介话语权的生态环境 1

一、媒介话语权 1

（一）媒介话语权的本质 1

（二）作为政治策略的媒介话语权 8

二、影响媒介话语权的因素 14

（一）“侵权”诉讼削蚀媒介话语权 14

（二）舆论监督权受阻于“司法独立” 27

（三）以权力手段干预媒介监督权 36

第二章　媒介话语权的法律解析 42

一、新闻采访权的法律定位 43

（一）“新闻采访权”属社会权利 43

（二）新闻采访权的限制与救济 53

二、新闻报道权处理的法律问题 59

（一）报道权应注意“授权”与“禁止”的关系 59

（二）报道权与司法活动公开性 62

（三）报道权与个人隐私权限制 65

第三章　媒介表达的建设性功能 75

一、媒介表达作为决策完善的机制 75

（一）媒介表达与政策议程有效建构 75

（二）媒介表达与政策质量优化 81

二、媒介表达作为决策执行的机制 89

（一）媒介监督与政策执行 89

（二）政策执行与媒介监督具体个案 94

三、媒介表达的监督与调适功能 105

（一）媒介监督与非媒介监督 105

（二）作为政治参与和社会调适手段 126

第四章　负面新闻的话语权 138

一、负面新闻报道及其功能 138

（一）负面新闻的属性及报道特质 138

（二）负面新闻报道具有的功能 144

二、负面新闻报道的受阻 154

（一）宣传意旨与负面新闻 154

（二）误解与阻碍负面新闻报道的因素 160

三、负面新闻话语权的把控 170

（一）负面新闻话语权的宏观把控 170

（二）负面新闻话语权的微观把控 179

第五章　危机事件中的媒介话语权 184

一、危机事件与媒介公开权 185

（一）危机事件概述 185

（二）媒介公开权 187

二、危机事件中媒介公开权理性设定 193

（一）媒介公开权强化存在的问题 193

（二）正确对待危机事件的及时公开 199

三、媒介公开的制度保障 204

（一）危机报道的体制保障 204

（二）危机报道的机制保障 207

（三）危机报道的法制保障 212

四、危机事件媒介公开权的合理受限 215

（一）不可僭越法律法规 215

（二）不可逾越伦理规范 220

（三）公开权适度受限的相关规定 223

参考文献 230

后记 237