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引论：中国司法制度的主要缺陷 1

一、司法权力地方化 2

二、司法活动行政化 3

三、司法官队伍过于庞杂，整体素质偏低 4

司法改革的目标与原则 6

一、司法改革的目标：公正优先，兼顾效率 6

二、中国司法改革的基本原则 8

司法权配置 13

一、分权制衡：人类的智慧与经验 13

二、司法权内部配置：冲突与协调 21

司法地方化：现行司法制度的重大弊端之一 26

一、司法地方化的危害 26

二、司法地方化的成因 29

三、他山之石：国际经验 33

四、治理司法地方化的对策 35

司法行政化：现行司法制度的重大弊端之二 41

一、司法行政化的具体表现 41

二、司法体制行政化的弊端 44

三、司法体制行政化的改革对策 47

法官素质 52

一、为什么要遴选高素质者充任法官 52

二、法官应具备的基本素质 56

三、我国法官素质的现状与成因 66

四、提高我国法官素质的几点思考 70

法官的道德 72

一、法官职业道德：价值分析 72

二、法官职业道德的核心内容 77

三、我国法官职业道德现状与成因分析 84

四、法官职业道德养成对策 87

司法官遴选制度 91

一、建立、健全司法官遴选制度的意义 91

二、司法官遴选：国际社会经验 93

三、我国司法官遴选制度的弊端 103

四、改革我国司法官遴选制度的设想 108

司法官研修培训制度 113

一、司法官培训的意义 113

二、司法官培训：国际社会实践 115

三、我国司法官培训工作的弊端 122

四、完善我国司法官培训制度的几点建议 123

法官员额制度 128

一、法官员额制度：外国经验 128

二、我国法官员额制度现状 130

三、完善法官员额制度的意义 133

四、确定法官员额的依据 135

五、完善法官员额制度的配套措施 139

法官地位 144

一、两大法系法官地位比较 145

二、中国法官地位考察 156

三、提升中国法官地位的基本要素 160

法官任职保障制度 166

一、法官任职保障制度的理论基础 167

二、法官任职保障：国际社会实践 170

三、我国法官任职保障的现状 175

四、我国法官任职保障制度的完善：支撑因素与配套措施 178

司法经费保障体制 185

一、我国司法经费现状 185

二、司法经费保障的理论基础 190

三、他山之石：国际社会司法经费与司法官物质待遇保障制度 193

四、完善司法机关经费保障体制，奠定司法公正的经济基础 196

五、高薪养廉问题简要评述 199

司法官地区回避制度 202

一、地区回避制度：历史经验 202

二、司法官在原籍任职的利弊分析 207

三、重构司法官地区回避制度：必要性 210

四、我国司法官地区回避制度：立法设计 212

司法官责任制度 215

一、建立司法官责任制度的必要性分析 215

二、司法官责任制度：历史经验 218

三、完善我国司法官责任制的思考 220

四、“错案责任追究制”评析 223

司法官惩戒制度 227

一、设立司法官惩戒制度的理论依据 227

二、司法官惩戒制度：中外经验 230

三、我国司法官惩戒制度的弊端 236

四、完善我国司法官惩戒制度的设想 238

正当程序：司法公正的基石 242

附论：法治的文化基础 256

一、文化：法治的基础 256

二、中西法律文化比较：以法治为视角 260

三、文化视角下中外法律实践评析：成功的范例与失败的教训 264

四、几条供讨论的意见 268

主要参考文献 275