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第一章 走近“三票制”——回答读者的十个问题 1

一 “三票制”的内涵是什么 3

二 为什么要探索实施“三票制” 4

三 古今中外的选“官”制度对“三票制”有什么影响 6

四 “三票制”与当前其他干部选拔任用制度有什么区别 7

五 “三票制”如何实现坚持党管干部原则与尊重群众意愿的有机统一 10

六 “三票制”强调“票”是否会助长拉“票”之风 11

七 “三票制”能选出优秀的干部吗 12

八 “三票制”的实施效果和社会评价如何 13

九 “三票制”还需要从哪些方面进行完善和提高 15

十 《“三票制”选“官”》是一部什么样的书 17

第二章　历史借鉴——“三票制”对古代“选官”精华的汲取 22

一 禅让制：中国原始社会民主选贤与能 22

二 世袭制：王位及爵位世代相传 26

三 察举制：两汉时期选官法 31

四 九品中正制：魏晋南北朝选官制 33

五 科举制：中国第五大发明 37

1．科举制度产生的背景 38

2．科举制度的发展演变 40

3．科举制度的总体特点 49

4．科举制度的功过是非 51

六 “三票制”对古代选官精华的汲取 56

第三章　放眼世界——“三票制”对国外“选官”制度的扬弃 59

一 西方资本主义国家“选官” 59

1．西方文官制度的起源与发展 59

2．西方公务员制度的内容 68

3．对西方公务员制度的评价 72

4．“三票制”对西方公务员制度的扬弃 74

二 前苏联东欧社会主义国家的干部选拔 76

1．前苏联干部管理体制 76

2．东欧国家的干部管理体制 81

3．选拔配备干部的原则 82

4．干部选拔录用的基本方式 86

5．“三票制”对前苏联东欧干部选拔任用制度的扬弃 93

第四章 红色记忆——“三票制”对我党干部选拔任用制度的发展 97

一 战火硝烟中——干部选拔任用制度的建立 97

1．建党初期与土地革命战争时期党的干部选拔工作 97

2．抗日战争时期党的干部选拔工作 103

3．解放战争时期党的干部选拔工作 108

二 建国以后干部选拔任用制度的发展 111

1．建立时期（1949—1956年）的干部选拔任用制度 112

2．基本正常运行时期（1957—1966年）的干部选拔任用制度 115

3．遭受严重破坏与混乱时期（1966—1976年）的干部选拔任用制度 117

4．恢复重建与制度创新时期（1976年至今）的干部选拔任用制度 117

5．“三票制”对我党干部选拔任用制度的发展 123

第五章 时代召唤——“三票制”在改革大潮中应运而生 126

一 形势呼唤 126

二 问题凸现 131

三 中央要求 138

四　群众期盼 144

第六章　大胆创新——“三票制”的探索与实践 147

一 “三票制”的产生与实践 147

1．群众创造了“三票制” 148

2．“三票制”的具体制度设计 150

3．“三票制”的操作程序 155

二 “三票制”的成效与价值 161

1．逐步凸现的实践效果 161

2．值得挖掘的理论价值 164

三 “三票制”的分析与比较 166

1．走出三个误区 167

2．处理好七个关系 170

3．“三票制”与其他干部选拔任用制度的异同 171

第七章　各界反应——对“三票制”的基本评价 182

一　领导评价：这是一次干部选拔工作改革创新的成功实践 182

1．中央领导评价 182

2．河南省委领导评价 183

3．郑州市委领导评价 184

二 干群感言：能够选出真正让领导和群众满意的干部 184

1．组织实施者感言 184

2．参选干部感言 185

3．参与群众感言 193

三 专家评述：带有全过程的选任基层领导干部的整体性探索 195

四 上级机关和外地评鉴：“三票制”很值得学习借鉴 202

五　媒体报道：选出让群众满意的干部 203

第八章　个案实证——创新干部选拔任用制度典型案例 252

一 郑州市“三票制”选拔任用干部案例 252

二 国内各地创新干部选拔任用制度的探索 283

1．江苏省创新方式选任干部 283

2．四川省创新方式选任干部 289

3．广东省创新方式选拔干部 300

4．我国干部制度改革八大亮点 302

第九章 未来展望——“三票制”的发展与创新 305

一 实行“三票制”要坚持做到“三个不动摇” 305

1．国外民主政治的发展对创新干部选拔任用制度的影响 305

2．中国民主政治的发展对创新干部选拔任用制度的影响 309

二　“三票制”有利于促进构建中国特色干部选拔任用制度 312

1．建立和完善选拔任用干部的民主制度 313

2．建立和完善干部“能上能下”的制度 315

3．建立和完善干部选拔任用考核制度 316

4．建立和完善干部选拔任用监督制度 317

5．改革和完善党内选举制度 318

三 “三票制”的完善与未来发展 318

1．完善“三票制”需要解决的问题 319

2．推行“三票制”需要破解的制约因素 320

3．“三票制”的未来发展 324

附录 “三票制”选拔领导干部素能测评试题摘选 329

主要参考文献 342

后记 344